Truyền thông Anh: Hoa Kỳ đang đi trên dây, câu hỏi duy nhất là nguyên tố nào trong bảng tuần hoàn sẽ rơi vào tình thế tiếp theo.
[Bài viết/Mạng lưới Quan sát viên Qi Qian] Đầu tháng này, Trung Quốc đã áp đặt các biện pháp kiểm soát xuất khẩu đối với các mặt hàng lưỡng dụng liên quan sang Hoa Kỳ, thu hút sự chú ý của toàn cầu và các cuộc thảo luận liên quan vẫn tiếp diễn cho đến ngày nay.
Hãng Reuters đưa tin ngày 18 tháng 12 rằng Trung Quốc đang thống trị chuỗi cung ứng các khoáng sản quan trọng. Trong bối cảnh này, việc Hoa Kỳ tiếp tục kìm hãm ngành công nghệ cao của Trung Quốc rõ ràng là "đi trên dây": một mặt, họ muốn sử dụng thuế quan để giảm sự phụ thuộc vào Trung Quốc; mặt khác, họ cố gắng tránh sự trả đũa toàn diện từ Trung Quốc trước khi xây dựng được năng lực sản xuất thay thế.
Báo cáo cho biết hiện nay, các khoáng sản quan trọng sẽ trở thành “vũ khí được lựa chọn” của Trung Quốc trong việc giải quyết tranh chấp thương mại leo thang với Hoa Kỳ. “Câu hỏi duy nhất là Trung Quốc sẽ chọn kim loại quan trọng nào trong bảng tuần hoàn tiếp theo.”
Ngày 3 tháng 12, Bộ Thương mại Trung Quốc đã ban hành thông báo, công bố các biện pháp kiểm soát nghiêm ngặt đối với việc xuất khẩu gali, germani, antimon, vật liệu siêu cứng, than chì và các mặt hàng lưỡng dụng khác sang Hoa Kỳ.
Thông báo yêu cầu cấm xuất khẩu các mặt hàng lưỡng dụng cho người dùng quân sự của Mỹ hoặc cho mục đích quân sự; về nguyên tắc, việc xuất khẩu các mặt hàng lưỡng dụng như gali, germani, antimon và các vật liệu siêu cứng sang Mỹ sẽ không được phép; và sẽ thực hiện việc xem xét nghiêm ngặt hơn về người dùng cuối và mục đích sử dụng cuối đối với việc xuất khẩu các mặt hàng than chì lưỡng dụng sang Mỹ. Thông báo cũng nhấn mạnh rằng bất kỳ tổ chức hoặc cá nhân nào ở bất kỳ quốc gia hoặc khu vực nào vi phạm các quy định liên quan sẽ phải chịu trách nhiệm theo pháp luật.
Hãng Reuters cho biết động thái của Trung Quốc là phản ứng nhanh chóng trước lệnh cấm xuất khẩu chip mới của Mỹ đối với Trung Quốc.
"Đây là một sự leo thang được lên kế hoạch cẩn thận," báo cáo cho biết, "trong đó Trung Quốc sử dụng vị thế thống trị của mình trong các kim loại quan trọng để trả đũa cuộc tấn công của Mỹ vào năng lực công nghệ cao của nước này."
Theo dữ liệu từ Cục Khảo sát Địa chất Hoa Kỳ, năm ngoái, Hoa Kỳ hoàn toàn phụ thuộc vào nhập khẩu gali, trong đó Trung Quốc chiếm 21% lượng nhập khẩu; Hoa Kỳ phụ thuộc vào nhập khẩu...antimonGallium chiếm 82% và hơn 50% lượng germanium, trong đó Trung Quốc chiếm lần lượt 63% và 26% lượng nhập khẩu. Cơ quan Khảo sát Địa chất Hoa Kỳ cảnh báo rằng lệnh cấm hoàn toàn xuất khẩu gallium và germanium của Trung Quốc có thể gây thiệt hại trực tiếp 3,4 tỷ đô la cho nền kinh tế Mỹ và gây ra hiệu ứng dây chuyền làm gián đoạn hoạt động chuỗi cung ứng.
Govini, một công ty tình báo quốc phòng của Mỹ, mới đây đã công bố một báo cáo cho biết lệnh cấm xuất khẩu các khoáng sản quan trọng của Mỹ từ phía Trung Quốc sẽ ảnh hưởng đến việc sản xuất vũ khí của tất cả các binh chủng quân đội Mỹ, liên quan đến hơn 1.000 hệ thống vũ khí và hơn 20.000 bộ phận.
Ngoài ra, lệnh cấm mới nhất của Trung Quốc cũng “ảnh hưởng nghiêm trọng” đến chuỗi cung ứng gali, germani và antimon. Bloomberg lưu ý rằng Trung Quốc đã thiết lập tiền lệ khi cấm các công ty nước ngoài bán sản phẩm cho Hoa Kỳ. Trước đây, “quyền tài phán ngoài lãnh thổ” trong việc kiểm soát lệnh trừng phạt dường như luôn là đặc quyền của Hoa Kỳ và các nước phương Tây.
Sau khi Trung Quốc công bố các hạn chế xuất khẩu mới, giá antimon toàn cầu đã tăng vọt từ 13.000 USD/tấn vào đầu năm lên 38.000 USD. Giá germani cũng tăng mạnh từ 1.650 USD lên 2.862 USD trong cùng kỳ.
Hãng tin Reuters cho rằng Hoa Kỳ đang "đi trên dây": một mặt, họ muốn sử dụng thuế quan để giảm sự phụ thuộc vào Trung Quốc; mặt khác, họ cố gắng tránh sự trả đũa toàn diện từ Trung Quốc trước khi xây dựng được năng lực sản xuất thay thế. Tuy nhiên, thực tế là Hoa Kỳ phụ thuộc rất nhiều vào nhập khẩu các kim loại quan trọng, và Trung Quốc dự kiến sẽ leo thang các biện pháp trả đũa trong lĩnh vực kim loại quan trọng.
Thứ nhất, chính quyền Biden đã đầu tư hàng tỷ đô la để xây dựng lại năng lực sản xuất trong nước đối với các khoáng sản quan trọng, nhưng tiến độ có thể sẽ chậm.
Hoa Kỳ có kế hoạch mở lại một mỏ antimon ở Idaho, nhưng dự kiến sản lượng đầu tiên sẽ không được sản xuất cho đến năm 2028. Công ty chế biến antimon duy nhất tại Hoa Kỳ, American Antimony, có kế hoạch tăng sản lượng nhưng vẫn cần đảm bảo nguồn cung từ bên thứ ba đầy đủ. Hoa Kỳ đã không sản xuất gali tự nhiên nào kể từ năm 1987.
Đồng thời, vấn đề lớn nhất mà Hoa Kỳ phải đối mặt là mức độ thống trị của Trung Quốc trong chuỗi cung ứng các khoáng sản quan trọng. Theo Trung tâm Nghiên cứu Chiến lược và Quốc tế (CSIS), một viện nghiên cứu của Mỹ, Trung Quốc là nhà cung cấp lớn nhất của 26 trong số 50 khoáng sản hiện được Cục Khảo sát Địa chất Hoa Kỳ liệt kê là khoáng sản quan trọng. Nhiều khoáng sản trong số này nằm trong "danh sách kiểm soát xuất khẩu lưỡng dụng" của Trung Quốc, cùng với gali, germani và antimon.
Báo cáo chỉ ra rằng đối với Hoa Kỳ, tuyên bố siết chặt kiểm soát xuất khẩu than chì của Trung Quốc là một “dấu hiệu đáng ngại”, cho thấy tình trạng ăn miếng trả miếng giữa Trung Quốc và Hoa Kỳ đang lan sang lĩnh vực kim loại dùng trong sản xuất pin. Điều này có nghĩa là “nếu ngành công nghệ cao của Trung Quốc bị Hoa Kỳ trừng phạt thêm, Trung Quốc vẫn còn nhiều kênh phản công khác”.
Hãng tin Reuters cho biết Tổng thống đắc cử Mỹ Trump đã đe dọa sẽ áp đặt thuế quan toàn diện đối với tất cả hàng hóa Trung Quốc trước khi nhậm chức. Nhưng câu hỏi lớn nhất đối với chính quyền Trump trong tương lai là liệu Hoa Kỳ có thể chống lại được sự phản công của Trung Quốc trong lĩnh vực kim loại quan trọng hay không.
Về vấn đề này, Stephen Roach, một nhà kinh tế học nổi tiếng người Mỹ và là nghiên cứu viên cao cấp tại Đại học Yale, gần đây đã công bố một bài báo cảnh báo chính phủ Mỹ. Ông chỉ ra rằng cuộc phản công nhanh chóng lần này của Trung Quốc đã gây ra một “đòn tấn công chính xác” vào các ngành công nghiệp trọng điểm của Mỹ; nếu Hoa Kỳ tiếp tục leo thang tranh chấp thương mại, các hành động trả đũa của Trung Quốc cũng có thể mở rộng, bởi vì “Trung Quốc vẫn còn nhiều ‘át chủ bài’ trong tay”.
Ngày 17 tháng 12, tờ South China Morning Post của Hồng Kông dẫn lời một bài phân tích cho rằng, mặc dù một số biện pháp đáp trả gần đây của Trung Quốc nhắm vào chính quyền Biden, nhưng những hành động nhanh chóng này đã cung cấp “manh mối” về cách Trung Quốc sẽ đối phó với chính quyền Mỹ tiếp theo do Trump lãnh đạo. “Trung Quốc dám chiến đấu và giỏi chiến đấu” và “cần có hai người mới nhảy được điệu tango”… Các học giả Trung Quốc thậm chí còn nhấn mạnh rằng Trung Quốc đã sẵn sàng cho Trump.
Trang web Politico của Mỹ cũng dẫn lời phân tích của các chuyên gia cho rằng những biện pháp này của Trung Quốc nhắm mục tiêu vào Tổng thống đắc cử Trump hơn là Tổng thống đương nhiệm Biden. “Người Trung Quốc rất giỏi nhìn xa trông rộng, và đây là một tín hiệu gửi đến chính quyền Mỹ tiếp theo.”