رسانههای بریتانیایی: ایالات متحده روی طناب باریکی راه میرود، تنها سوال این است که کدام عنصر در جدول تناوبی عنصر بعدی خواهد بود
[متن/شبکه ناظر چی کیان] چین اوایل این ماه کنترل صادرات اقلام دومنظوره مرتبط به ایالات متحده را اعمال کرد که توجه جهانی را به خود جلب کرد و بحثهای مرتبط با آن تا به امروز ادامه دارد.
رویترز در ۱۸ دسامبر گزارش داد که چین بر زنجیره تأمین مواد معدنی کلیدی تسلط دارد. در این زمینه، ادامه سرکوب صنعت فناوری پیشرفته چین توسط ایالات متحده، آشکارا «راه رفتن روی طناب باریک» است: از یک سو، میخواهد از تعرفهها برای کاهش وابستگی خود به چین استفاده کند؛ از سوی دیگر، سعی میکند قبل از ایجاد ظرفیت تولید جایگزین، از انتقامجویی جامع چین جلوگیری کند.
در این گزارش آمده است که در حال حاضر، مواد معدنی حیاتی به «سلاح انتخابی» چین در مقابله با تشدید اختلاف تجاری با ایالات متحده تبدیل خواهند شد. «تنها سوال این است که چین کدام فلز حیاتی در جدول تناوبی را در مرحله بعد انتخاب خواهد کرد.»
در تاریخ ۳ دسامبر، وزارت بازرگانی چین با صدور اطلاعیهای، از اعمال کنترلهای سختگیرانه بر صادرات گالیوم، ژرمانیوم، آنتیموان، مواد فوق سخت، گرافیت و سایر اقلام دو منظوره به ایالات متحده خبر داد.
این اطلاعیه مستلزم آن است که صادرات اقلام با کاربرد دوگانه به کاربران نظامی ایالات متحده یا برای اهداف نظامی ممنوع شود؛ در اصل، صادرات اقلام با کاربرد دوگانه مانند گالیوم، ژرمانیوم، آنتیموان و مواد فوق سخت به ایالات متحده مجاز نخواهد بود؛ و بررسی سختگیرانهتری در مورد کاربران نهایی و کاربردهای نهایی برای صادرات اقلام گرافیتی با کاربرد دوگانه به ایالات متحده اجرا خواهد شد. این اطلاعیه همچنین تأکید میکند که هر سازمان یا فردی در هر کشور یا منطقهای که مقررات مربوطه را نقض کند، طبق قانون پاسخگو خواهد بود.
رویترز اعلام کرد که این اقدام چین، واکنشی سریع به دور جدید ممنوعیت صادرات تراشه به چین توسط ایالات متحده است.
در این گزارش آمده است: «این یک تشدید تنش با دقت برنامهریزی شده است که در آن چین از موقعیت برتر خود در فلزات کلیدی برای تلافی حمله آمریکا به قابلیتهای فناوری پیشرفته خود استفاده میکند.»
طبق دادههای سازمان زمینشناسی ایالات متحده، سال گذشته، ایالات متحده ۱۰۰٪ به واردات گالیوم متکی بود و چین ۲۱٪ از واردات آن را تشکیل میداد.آنتیموانبا ۸۲٪ و بیش از ۵۰٪ ژرمانیوم، که چین به ترتیب ۶۳٪ و ۲۶٪ از واردات آن را به خود اختصاص داده است. سازمان زمینشناسی ایالات متحده هشدار داد که ممنوعیت کامل صادرات گالیوم و ژرمانیوم توسط چین میتواند ضرر مستقیم ۳.۴ میلیارد دلاری به اقتصاد ایالات متحده وارد کند و باعث ایجاد اثر زنجیرهای از اختلال در عملیات زنجیره تأمین شود.
گووینی، یک شرکت اطلاعات دفاعی آمریکایی، اخیراً گزارشی منتشر کرد مبنی بر اینکه ممنوعیت صادرات مواد معدنی کلیدی ایالات متحده توسط چین، بر تولید سلاح در تمام شاخههای ارتش ایالات متحده، شامل بیش از ۱۰۰۰ سیستم سلاح و بیش از ۲۰،۰۰۰ قطعه، تأثیر خواهد گذاشت.
علاوه بر این، آخرین ممنوعیت چین همچنین «به شدت» بر زنجیره تأمین گالیوم، ژرمانیوم و آنتیموان تأثیر گذاشت. بلومبرگ خاطرنشان کرد که چین سابقهای در ممنوعیت فروش محصولات شرکتهای خارجی به ایالات متحده ایجاد کرده است. پیش از این، به نظر میرسید که «حق حاکمیت فراسرزمینی» در کنترل تحریمها همیشه امتیاز ایالات متحده و کشورهای غربی بوده است.
پس از اعلام محدودیتهای جدید صادراتی توسط چین، قیمت جهانی آنتیموان از ۱۳۰۰۰ دلار در هر تن در ابتدای سال به ۳۸۰۰۰ دلار افزایش یافت. قیمت ژرمانیوم نیز در همین مدت از ۱۶۵۰ دلار به ۲۸۶۲ دلار افزایش یافت.
رویترز معتقد است که ایالات متحده «روی طناب باریک راه میرود»: از یک سو، میخواهد از تعرفهها برای کاهش وابستگی خود به چین استفاده کند؛ از سوی دیگر، سعی میکند از تلافیجویی جامع چین قبل از ایجاد ظرفیت تولید جایگزین جلوگیری کند. با این حال، واقعیت این است که ایالات متحده به شدت به واردات فلزات کلیدی وابسته است و انتظار میرود چین اقدامات تلافیجویانه خود را در زمینه فلزات کلیدی تشدید کند.
اول، دولت بایدن میلیاردها دلار برای بازسازی ظرفیت تولید داخلی مواد معدنی حیاتی سرمایهگذاری کرده است، اما احتمالاً پیشرفت کند خواهد بود.
ایالات متحده قصد دارد یک معدن آنتیموان در آیداهو را بازگشایی کند، اما اولین تولید تا سال 2028 انتظار نمیرود. تنها شرکت فرآوری آنتیموان در ایالات متحده، آنتیموان آمریکایی، قصد دارد تولید را افزایش دهد اما همچنان نیاز به تأمین کافی از سوی شخص ثالث دارد. ایالات متحده از سال 1987 هیچ گالیم خالصی تولید نکرده است.
در عین حال، بزرگترین مشکلی که ایالات متحده با آن مواجه است، میزان تسلط چین بر زنجیره تأمین در زمینه مواد معدنی حیاتی است. طبق گزارش مرکز مطالعات استراتژیک و بینالمللی، یک اندیشکده آمریکایی، چین بزرگترین تأمینکننده ۲۶ ماده معدنی از ۵۰ ماده معدنی است که در حال حاضر توسط سازمان زمینشناسی ایالات متحده به عنوان مواد معدنی حیاتی فهرست شدهاند. بسیاری از این مواد معدنی در کنار گالیوم، ژرمانیوم و آنتیموان در «لیست کنترل صادرات با کاربرد دوگانه» چین قرار دارند.
در این گزارش اشاره شده است که برای ایالات متحده، اعلام چین مبنی بر کنترل سختگیرانهتر بر صادرات گرافیت «نشانهای شوم» است و نشان میدهد که وضعیت تلافیجویانه بین چین و ایالات متحده به حوزه فلزات باتری نیز سرایت میکند. این بدان معناست که «اگر صنعت فناوری پیشرفته چین بیشتر توسط ایالات متحده تحریم شود، چین هنوز کانالهای حمله متعددی دارد.»
رویترز اعلام کرد که ترامپ، رئیس جمهور منتخب آمریکا، تهدید کرده است که پیش از روی کار آمدن، تعرفههای جامعی را بر تمام کالاهای چینی اعمال خواهد کرد. اما بزرگترین سوال برای دولت آینده ترامپ این است که ایالات متحده چقدر میتواند در برابر حمله متقابل چین در حوزه فلزات کلیدی مقاومت کند.
در همین راستا، استیون روچ، اقتصاددان مشهور آمریکایی و عضو ارشد دانشگاه ییل، اخیراً مقالهای منتشر کرد و به دولت آمریکا هشدار داد. او خاطرنشان کرد که حمله متقابل سریع چین این بار باعث «حملهای جراحی» به صنایع کلیدی ایالات متحده شده است؛ اگر ایالات متحده به تشدید اختلاف تجاری ادامه دهد، اقدامات تلافیجویانه چین نیز ممکن است گسترش یابد، زیرا «چین هنوز «کارتهای برنده» زیادی در دست دارد.»
در ۱۷ دسامبر، روزنامه ساوت چاینا مورنینگ پست چاپ هنگ کنگ به نقل از تحلیلی نوشت که اگرچه برخی از اقدامات متقابل اخیر چین متوجه دولت بایدن است، اما این اقدامات سریع «سرنخهایی» برای نحوه برخورد چین با دولت بعدی آمریکا به رهبری ترامپ ارائه داده است. «چین جرات جنگیدن دارد و در جنگیدن مهارت دارد» و «برای تانگو دو نفر لازم است»... محققان چینی حتی تأکید کردند که چین برای ترامپ آماده است.
وبسایت پولیتیکو آمریکا همچنین به تحلیل کارشناسان استناد کرد که این اقدامات چین بیشتر ترامپ، رئیس جمهور منتخب آمریکا، را هدف قرار داده است تا بایدن، رئیس جمهور فعلی. «چینیها در نگاه به آینده مهارت دارند و این سیگنالی برای دولت بعدی آمریکا است.»