Britų žiniasklaida: Jungtinės Valstijos eina lynu, vienintelis klausimas – kuris periodinės lentelės elementas bus kitas
[Tekstas / „Observer Network Qi Qian“] Kinija šio mėnesio pradžioje įvedė atitinkamų dvejopo naudojimo prekių eksporto į Jungtines Valstijas kontrolę, o tai patraukė viso pasaulio dėmesį, o diskusijos apie tai tęsiasi iki šiol.
Gruodžio 18 d. „Reuters“ pranešė, kad Kinija dominuoja pagrindinių mineralų tiekimo grandinėje. Šiame kontekste Jungtinių Valstijų nuolatinis Kinijos aukštųjų technologijų pramonės slopinimas akivaizdžiai yra „vaikščiojimas ant plono lyno“: viena vertus, ji nori naudoti tarifus, kad sumažintų savo priklausomybę nuo Kinijos; kita vertus, ji bando išvengti visapusiškų Kinijos atsakomųjų veiksmų prieš kurdama alternatyvius gamybos pajėgumus.
Ataskaitoje teigiama, kad šiuo metu svarbiausi mineralai taps Kinijos „pasirinkimo ginklu“ sprendžiant didėjantį prekybos ginčą su Jungtinėmis Valstijomis. „Vienintelis klausimas – kurį svarbiausią periodinės lentelės metalą Kinija pasirinks kitą kartą.“
Gruodžio 3 d. Kinijos prekybos ministerija paskelbė griežtą galio, germanio, stibio, superkietų medžiagų, grafito ir kitų dvejopo naudojimo prekių eksporto į Jungtines Valstijas kontrolę.
Pranešime reikalaujama uždrausti dvejopo naudojimo prekių eksportą JAV kariniams vartotojams arba kariniais tikslais; iš principo dvejopo naudojimo prekių, tokių kaip galis, germanis, stibis ir superkietos medžiagos, eksportas į JAV nebus leidžiamas; o eksportuojant dvejopo naudojimo grafito gaminius į JAV bus taikoma griežtesnė galutinių vartotojų ir galutinio naudojimo peržiūra. Pranešime taip pat pabrėžiama, kad bet kuri organizacija ar asmuo bet kurioje šalyje ar regione, pažeidžiantis atitinkamus reglamentus, bus patrauktas atsakomybėn pagal įstatymus.
„Reuters“ teigė, kad Kinijos žingsnis buvo greitas atsakas į naują Jungtinių Valstijų lustų eksporto draudimą Kinijai.
„Tai kruopščiai suplanuota eskalacija, – teigiama ataskaitoje, – kai Kinija pasinaudoja savo dominuojančia padėtimi pagrindinių metalų srityje, kad atsakytų į JAV išpuolį prieš jos aukštųjų technologijų pajėgumus.“
Remiantis Jungtinių Valstijų geologijos tarnybos duomenimis, praėjusiais metais Jungtinės Valstijos 100 % importavo galio, o Kinija sudarė 21 % jos importo; Jungtinės Valstijos importavo...antimonas82 % – ir daugiau nei 50 % – germanio, o Kinija importuoja atitinkamai 63 % ir 26 % viso jos kiekio. Jungtinių Valstijų geologijos tarnyba perspėjo, kad visiškas Kinijos draudimas eksportuoti gali sukelti 3,4 mlrd. USD tiesioginių nuostolių JAV ekonomikai ir sukelti grandininį poveikį – sutrikdytų tiekimo grandinės operacijų poveikį.
JAV gynybos žvalgybos bendrovė „Govini“ neseniai paskelbė ataskaitą, kurioje teigiama, kad Kinijos draudimas eksportuoti pagrindinius JAV mineralus paveiks visų JAV kariuomenės šakų ginklų gamybą, apimančią daugiau nei 1000 ginklų sistemų ir daugiau nei 20 000 dalių.
Be to, naujausias Kinijos draudimas „smarkiai paveikė“ galio, germanio ir stibio tiekimo grandinę. „Bloomberg“ pažymėjo, kad Kinija sukūrė precedentą, uždrausdama užsienio įmonėms parduoti produktus Jungtinėms Valstijoms. Iki tol sankcijų kontrolės „ekstrateritorialumas“ visada atrodė kaip Jungtinių Valstijų ir Vakarų šalių privilegija.
Kinijai paskelbus apie naujus eksporto apribojimus, pasaulinė stibio kaina šoktelėjo nuo 13 000 USD už toną metų pradžioje iki 38 000 USD. Germanio kaina tuo pačiu laikotarpiu šoktelėjo nuo 1 650 USD iki 2 862 USD.
„Reuters“ mano, kad Jungtinės Valstijos „eina lynu“: viena vertus, jos nori naudoti tarifus, kad sumažintų savo priklausomybę nuo Kinijos; kita vertus, jos bando išvengti visapusiškų Kinijos atsakomųjų veiksmų prieš kurdamos alternatyvius gamybos pajėgumus. Tačiau realybė tokia, kad Jungtinės Valstijos labai priklauso nuo pagrindinių metalų importo, ir tikimasi, kad Kinija sustiprins savo atsakomąsias priemones pagrindinių metalų srityje.
Pirma, Bideno administracija investavo milijardus dolerių, kad atkurtų svarbiausių mineralų vidaus gamybos pajėgumus, tačiau pažanga greičiausiai bus lėta.
Jungtinės Valstijos planuoja vėl atidaryti stibio kasyklą Aidahe, tačiau pirmoji gamyba tikimasi tik 2028 m. Vienintelė stibio perdirbimo įmonė Jungtinėse Valstijose „American Antimony“ planuoja didinti gamybą, tačiau vis tiek turi užtikrinti pakankamą tiekimą iš trečiųjų šalių. Jungtinės Valstijos negamina vietinio galio nuo 1987 m.
Tuo pačiu metu didžiausia problema, su kuria susiduria Jungtinės Valstijos, yra tai, kiek Kinija dominuoja tiekimo grandinėje svarbiausių mineralų srityje. Pasak JAV analitinio centro „Center for Strategic and International Studies“, Kinija yra didžiausia 26 iš 50 mineralų, kuriuos JAV geologijos tarnyba šiuo metu įtraukia į svarbiausių mineralų sąrašą, tiekėja. Daugelis šių mineralų yra įtraukti į Kinijos „dvejopo naudojimo eksporto kontrolės sąrašą“ kartu su galiu, germaniu ir stibiu.
Ataskaitoje nurodoma, kad Jungtinėms Valstijoms Kinijos paskelbti griežtesni grafito eksporto kontrolės veiksmai yra „grėsmingas ženklas“, rodantis, kad Kinijos ir Jungtinių Valstijų tarpusavio konkurencija persiduoda ir į akumuliatorių metalų sritį. Tai reiškia, kad „jei Jungtinės Valstijos toliau sankcionuos Kinijos aukštųjų technologijų pramonę, Kinija vis tiek turės daug atakų kanalų“.
„Reuters“ pranešė, kad išrinktasis JAV prezidentas Trumpas prieš pradėdamas eiti pareigas pagrasino įvesti visapusiškus muitus visoms Kinijos prekėms. Tačiau didžiausias klausimas būsimai Trumpo administracijai yra tai, kiek Jungtinės Valstijos gali atsispirti Kinijos kontratakai pagrindinių metalų srityje.
Šiuo atžvilgiu žinomas amerikiečių ekonomistas ir Jeilio universiteto vyresnysis bendradarbis Stephenas Roachas neseniai paskelbė straipsnį, kuriame įspėja JAV vyriausybę. Jis atkreipė dėmesį, kad greitas Kinijos kontratakavimas šį kartą sukėlė „chirurginį smūgį“ pagrindinėms JAV pramonės šakoms; jei Jungtinės Valstijos ir toliau eskaluos prekybos ginčą, Kinijos atsakomieji veiksmai taip pat gali išsiplėsti, nes „Kinija vis dar turi daug „kozirių“ savo rankose“.
Gruodžio 17 d. Honkongo laikraštis „South China Morning Post“ citavo analizę, kurioje teigiama, kad nors kai kurios pastarojo meto Kinijos atsakomosios priemonės yra nukreiptos prieš Bideno administraciją, šie greiti veiksmai suteikė „užuominų“, kaip Kinija elgsis su kita JAV administracija, vadovaujama Trumpo. „Kinija drįsta kovoti ir moka kovoti“ ir „tango šokti reikia dviejų“... Kinijos mokslininkai netgi pabrėžė, kad Kinija yra pasirengusi Trumpui.
„US Politico“ svetainė taip pat citavo ekspertų analizę, kad šios Kinijos priemonės labiau nukreiptos į būsimąjį JAV prezidentą Trumpą, o ne į dabartinį prezidentą Bideną. „Kinai gerai moka žvelgti į ateitį, ir tai yra signalas kitai JAV administracijai.“