Британські ЗМІ: Сполучені Штати йдуть по канату, питання лише в тому, який елемент у періодичній таблиці буде наступним
[Текст/Мережа спостерігачів Ці Цянь] На початку цього місяця Китай запровадив експортний контроль на відповідні товари подвійного використання до Сполучених Штатів, що привернуло увагу всього світу, і пов'язані з цим обговорення тривають і донині.
Агентство Reuters 18 грудня повідомило, що Китай домінує в ланцюжку поставок ключових мінералів. У цьому контексті постійне придушення Сполученими Штатами високотехнологічної промисловості Китаю явно є «ходінням по канату»: з одного боку, вони хочуть використовувати тарифи для зменшення своєї залежності від Китаю; з іншого боку, вони намагаються уникнути всебічних заходів у відповідь з боку Китаю, перш ніж будувати альтернативні виробничі потужності.
У звіті йдеться, що наразі критично важливі мінерали стануть «зброєю вибору» Китаю у вирішенні загострення торговельної суперечки зі Сполученими Штатами. «Питання лише в тому, який критично важливий метал у періодичній таблиці Китай обере наступним».
3 грудня Міністерство торгівлі Китаю опублікувало заяву про запровадження суворого контролю за експортом галію, германію, сурми, надтвердих матеріалів, графіту та інших товарів подвійного використання до Сполучених Штатів.
В оголошенні вимагається заборона експорту товарів подвійного використання військовим користувачам США або для військових цілей; в принципі, експорт товарів подвійного використання, таких як галій, германій, сурма та надтверді матеріали, до США не буде дозволено; а також буде запроваджено суворіший контроль кінцевих користувачів та кінцевих видів використання для експорту графітових виробів подвійного використання до США. В оголошенні також наголошується, що будь-яка організація чи особа в будь-якій країні чи регіоні, яка порушує відповідні правила, буде притягнута до відповідальності відповідно до закону.
Агентство Reuters заявило, що цей крок Китаю був швидкою відповіддю на новий раунд заборони Сполучених Штатів на експорт чіпів до Китаю.
«Це ретельно спланована ескалація, – йдеться у звіті, – у якій Китай використовує своє домінуюче становище в ключових металах, щоб відповісти на атаку США на його високотехнологічний потенціал».
Згідно з даними Геологічної служби США, минулого року Сполучені Штати залежали від імпорту галію на 100%, причому на Китай припадав 21% їхнього імпорту; Сполучені Штати залежали від імпортусурмана рівні 82% та понад 50% германію, причому на Китай припадає 63% та 26% його імпорту відповідно. Геологічна служба США попередила, що повна заборона Китаю на експорт галію та германію може спричинити прямі збитки для економіки США у розмірі 3,4 мільярда доларів та спровокувати ланцюговий ефект порушення роботи ланцюга поставок.
Американська компанія оборонної розвідки Govini нещодавно опублікувала звіт, у якому йдеться, що заборона Китаю на експорт ключових американських мінералів вплине на виробництво зброї всіма видами військ США, що стосується понад 1000 систем зброї та понад 20 000 деталей.
Крім того, остання заборона Китаю також «серйозно вплинула» на ланцюг поставок галію, германію та сурми. Bloomberg зазначив, що Китай створив прецедент, заборонивши іноземним компаніям продавати продукцію до Сполучених Штатів. До цього «екстратериторіальність» у контролі санкцій, здавалося, завжди була привілеєм Сполучених Штатів та західних країн.
Після того, як Китай оголосив про нові експортні обмеження, світова ціна на сурму зросла з 13 000 доларів за тонну на початку року до 38 000 доларів. Ціна на германій за той самий період зросла з 1650 до 2862 доларів.
Агентство Reuters вважає, що Сполучені Штати «йдуть по канату»: з одного боку, вони хочуть використовувати тарифи, щоб зменшити свою залежність від Китаю; з іншого боку, вони намагаються уникнути всебічних заходів у відповідь з боку Китаю, перш ніж будувати альтернативні виробничі потужності. Однак реальність така, що Сполучені Штати сильно залежать від імпорту ключових металів, і очікується, що Китай посилюватиме свої заходи у відповідь у сфері ключових металів.
По-перше, адміністрація Байдена інвестувала мільярди доларів у відновлення внутрішніх виробничих потужностей критично важливих мінералів, але прогрес, ймовірно, буде повільним.
Сполучені Штати планують знову відкрити сурм'яний рудник в Айдахо, але перший видобуток очікується не раніше 2028 року. Єдиний переробник сурми в Сполучених Штатах, American Antimony, планує збільшити виробництво, але все ще потребує забезпечення достатніх поставок від третіх сторін. Сполучені Штати не виробляли місцевого галію з 1987 року.
Водночас, найбільшою проблемою, з якою стикаються Сполучені Штати, є ступінь, до якої Китай домінує в ланцюжку поставок критично важливих мінералів. За даними Центру стратегічних та міжнародних досліджень, американського аналітичного центру, Китай є найбільшим постачальником 26 із 50 мінералів, які наразі перелічені Геологічною службою США як критично важливі. Багато з цих мінералів знаходяться в китайському «списку експортного контролю подвійного використання» разом із галієм, германієм та сурмою.
У звіті зазначається, що для Сполучених Штатів оголошення Китаю про посилення контролю над експортом графіту є «зловісним знаком», який вказує на те, що ситуація «око за око» між Китаєм та Сполученими Штатами поширюється на сферу металів для акумуляторів. Це означає, що «якщо Сполучені Штати продовжать санкції проти високотехнологічної промисловості Китаю, Китай все ще матиме численні канали атаки».
Агентство Reuters повідомило, що новообраний президент США Трамп погрожував запровадити всеохопні тарифи на всі китайські товари до вступу на посаду. Але найбільше питання для майбутньої адміністрації Трампа полягає в тому, наскільки Сполучені Штати зможуть протистояти контратаці Китаю в галузі ключових металів.
У зв'язку з цим Стівен Роуч, відомий американський економіст і старший науковий співробітник Єльського університету, нещодавно опублікував статтю, в якій попередив уряд США. Він зазначив, що швидка контратака Китаю цього разу спричинила «хірургічний удар» по ключових галузях промисловості США; якщо Сполучені Штати продовжуватимуть ескалувати торговельну суперечку, відповідні дії Китаю також можуть розширитися, оскільки «у Китаю все ще багато «козирів» у руках».
17 грудня гонконгська газета South China Morning Post процитувала аналіз, в якому зазначалося, що хоча деякі з нещодавніх контрзаходів Китаю спрямовані проти адміністрації Байдена, ці швидкі дії дали «підказки» щодо того, як Китай поводитиметься з наступною адміністрацією США на чолі з Трампом. «Китай наважується воювати і вміє воювати» та «для танго потрібні двоє»… Китайські вчені навіть наголосили, що Китай готовий до Трампа.
Вебсайт US Politico також цитував експертний аналіз, який показує, що ці заходи Китаю більше спрямовані на новообраного президента США Трампа, ніж на нинішнього президента Байдена. «Китайці вміють дивитися в майбутнє, і це сигнал для наступної адміністрації США».