Briti meedia: Ühendriigid kõnnivad kitsal köiel, ainus küsimus on, milline element perioodilisussüsteemis on järgmine
[Tekst/Observer Network Qi Qian] Hiina kehtestas selle kuu alguses Ameerika Ühendriikidesse eksporditavate kahesuguse kasutusega kaupade kontrolli, mis äratas ülemaailmset tähelepanu ja sellega seotud arutelud jätkuvad tänaseni.
Reuters teatas 18. detsembril, et Hiina domineerib peamiste mineraalide tarneahelas. Selles kontekstis on Ameerika Ühendriikide jätkuv Hiina kõrgtehnoloogilise tööstuse mahasurumine selgelt „köielkõnd“: ühelt poolt soovib ta tariifide abil vähendada oma sõltuvust Hiinast; teiselt poolt püüab ta enne alternatiivse tootmisvõimsuse loomist vältida Hiina ulatuslikke vastumeetmeid.
Aruandes öeldi, et praegu saavad kriitilise tähtsusega mineraalidest Hiina „eelisrelv“ eskaleeruva kaubandusvaidluse lahendamisel Ameerika Ühendriikidega. „Ainus küsimus on, millise perioodilisussüsteemi kriitilise metalli Hiina järgmisena valib.“
3. detsembril avaldas Hiina kaubandusministeerium teadaande, milles teatati galliumi, germaaniumi, antimoni, ülikõvade materjalide, grafiidi ja muude kahesuguse kasutusega kaupade ekspordi rangest kontrollist Ameerika Ühendriikidesse.
Teadaandes nõutakse kahesuguse kasutusega kaupade ekspordi keelustamist USA sõjaväe kasutajatele või sõjalistel eesmärkidel; põhimõtteliselt ei ole lubatud eksportida kahesuguse kasutusega kaupu, nagu gallium, germaanium, antimon ja ülikõvad materjalid, USA-sse; ning kahesuguse kasutusega grafiidist toodete ekspordil USA-sse rakendatakse rangemat lõppkasutajate ja lõppkasutuse kontrolli. Teadaandes rõhutatakse ka, et iga organisatsioon või üksikisik mis tahes riigis või piirkonnas, kes rikub asjakohaseid eeskirju, võetakse seaduse kohaselt vastutusele.
Reuters teatas, et Hiina samm oli kiire vastus Ameerika Ühendriikide uuele kiibiekspordi keelule Hiinale.
„See on hoolikalt planeeritud eskalatsioon,“ öeldi aruandes, „kus Hiina kasutab oma domineerivat positsiooni võtmemetallide osas, et vastata USA rünnakule tema kõrgtehnoloogiliste võimete vastu.“
Ameerika Ühendriikide Geoloogiateenistuse andmetel sõltus Ameerika Ühendriigid eelmisel aastal galliumi impordist 100%, kusjuures Hiina moodustas 21% impordist; Ameerika Ühendriigid sõltusid ...antimon82% ja germaaniumi osakaal üle 50%, kusjuures Hiina moodustab vastavalt 63% ja 26% impordist. Ameerika Ühendriikide Geoloogiateenistus hoiatas, et Hiina täielik galliumi ja germaaniumi ekspordikeeld võib põhjustada USA majandusele 3,4 miljardi dollari suuruse otsese kahju ja käivitada tarneahela tegevuse katkemise ahelefekti.
USA kaitseluureettevõte Govini avaldas hiljuti aruande, milles öeldi, et Hiina kehtestatud ekspordikeeld USA peamistele mineraalidele mõjutab kõigi USA sõjaväe harude relvatootmist, hõlmates enam kui 1000 relvasüsteemi ja üle 20 000 osa.
Lisaks mõjutas Hiina viimane keeld „tõsiselt“ galliumi, germaaniumi ja antimoni tarneahelat. Bloomberg märkis, et Hiina on loonud pretsedendi, keelates välismaistel ettevõtetel tooteid Ameerika Ühendriikidesse müüa. Enne seda näis sanktsioonide kontrolli „ekstraterritoriaalsus“ alati olevat Ameerika Ühendriikide ja lääneriikide privileeg.
Pärast seda, kui Hiina teatas uutest ekspordipiirangutest, tõusis antimoni ülemaailmne hind aasta alguse 13 000 dollarilt tonni kohta 38 000 dollarini. Germaaniumi hind tõusis samal perioodil 1650 dollarilt 2862 dollarini.
Reuters usub, et Ameerika Ühendriigid „kõnnivad kitsal teel“: ühelt poolt soovib ta tariifide abil vähendada oma sõltuvust Hiinast; teiselt poolt püüab ta enne alternatiivse tootmisvõimsuse loomist vältida Hiina ulatuslikke vastumeetmeid. Tegelikkus on aga see, et Ameerika Ühendriigid sõltuvad suuresti võtmemetallide impordist ja eeldatavasti süvendab Hiina oma vastumeetmeid võtmemetallide valdkonnas.
Esiteks on Bideni administratsioon investeerinud miljardeid dollareid kriitiliste mineraalide kodumaise tootmisvõimsuse taastamiseks, kuid edasiminek on tõenäoliselt aeglane.
Ameerika Ühendriigid plaanivad taasavada Idahos antimonikaevanduse, kuid esimest tootmist ei ole oodata enne 2028. aastat. Ainus antimonitöötleja Ameerika Ühendriikides, American Antimony, plaanib tootmist suurendada, kuid peab siiski tagama piisava tarne kolmandatelt osapooltelt. Ameerika Ühendriigid ei ole kohalikku galliumi tootnud alates 1987. aastast.
Samal ajal on Ameerika Ühendriikide suurim probleem see, mil määral Hiina domineerib kriitiliste mineraalide tarneahelas. USA mõttekoja Center for Strategic and International Studies andmetel on Hiina USA Geoloogiateenistuse poolt kriitiliste mineraalidena loetletud 50 mineraali hulgast 26 suurim tarnija. Paljud neist mineraalidest on koos galliumi, germaaniumi ja antimoniga Hiina „kahesuguse kasutusega kaupade ekspordikontrolli nimekirjas“.
Aruandes toodi välja, et Ameerika Ühendriikide jaoks on Hiina teadaanne grafiidi ekspordi rangema kontrolli kohta „pahatahtlik märk“, mis viitab sellele, et Hiina ja Ameerika Ühendriikide vaheline vastasseisu olukord levib akumetallide valdkonda. See tähendab, et „kui Ameerika Ühendriigid kehtestavad Hiina kõrgtehnoloogilisele tööstusele täiendavaid sanktsioone, on Hiinal endiselt mitu rünnakukanalit“.
Reuters teatas, et USA valitud president Trump ähvardas enne ametisseastumist kehtestada kõigile Hiina kaupadele ulatuslikud tariifid. Kuid tulevase Trumpi administratsiooni suurim küsimus on see, kui palju suudab Ameerika Ühendriigid Hiina vasturünnakule võtmemetallide valdkonnas vastu seista.
Sellega seoses avaldas tuntud Ameerika majandusteadlane ja Yale'i ülikooli vanemteadur Stephen Roach hiljuti artikli, milles hoiatas USA valitsust. Ta tõi välja, et Hiina kiire vasturünnak põhjustas seekord „kirurgilise löögi“ USA võtmetööstustele; kui Ameerika Ühendriigid jätkavad kaubandusvaidluse eskaleerimist, võivad laieneda ka Hiina vastumeetmed, sest „Hiinal on endiselt palju „trumpkaarte“ käes“.
17. detsembril tsiteeris Hongkongi ajaleht South China Morning Post analüüsi, mille kohaselt kuigi mõned Hiina hiljutised vastumeetmed on suunatud Bideni administratsiooni vastu, on need kiired sammud andnud „vihjeid“ selle kohta, kuidas Hiina suhtub Trumpi juhitavasse järgmisesse USA administratsiooni. „Hiina julgeb võidelda ja on võitlemises hea“ ja „tango tantsimiseks on vaja kahte“... Hiina teadlased rõhutasid isegi, et Hiina on Trumpi jaoks valmis.
USA Politico veebisait viitas ka ekspertide analüüsile, mille kohaselt on Hiina meetmed suunatud pigem tulevasele USA presidendile Trumpile kui praegusele presidendile Bidenile. „Hiinlased oskavad tulevikku vaadata ja see on signaal järgmisele USA administratsioonile.“