Umarnin Majalisar Jiha ta Jamhuriyar Jama'ar China
Lamba ta 785
An amince da "Dokokin Gudanar da Ƙasa Mai Rare" a taron zartarwa na 31 na Majalisar Jiha a ranar 26 ga Afrilu, 2024, kuma an ayyana su kuma za su fara aiki a ranar 1 ga Oktoba, 2024.
Firayim Minista Li Qiang
22 ga Yuni, 2024
Dokokin Gudanar da Ƙasa Masu Rare
Mataki na 1An tsara waɗannan ƙa'idoji ta hanyar dokoki masu dacewa don karewa da haɓaka da amfani da albarkatun ƙasa masu ƙarancin ƙarfi cikin hikima, haɓaka ingantaccen ci gaban masana'antar ƙasa mai ƙarancin ƙarfi, kiyaye tsaron muhalli, da kuma tabbatar da tsaron albarkatun ƙasa da tsaron masana'antu.
Mataki na 2Waɗannan ƙa'idoji za su shafi ayyuka kamar hakar ma'adinai, narkar da ruwa, da kuma raba su, narkar da ƙarfe, amfani da shi sosai, zagayawa cikin kayayyaki, da kuma shigo da ƙasa mai wuya a cikin yankin Jamhuriyar Jama'ar China.
Mataki na 3Aikin kula da ƙasa mai wahala zai aiwatar da layuka, ƙa'idodi, manufofi, shawarwari, da tsare-tsaren Jam'iyya da Jiha, ya bi ƙa'idar ba da muhimmanci ga kare albarkatu da haɓaka da amfani da su daidai gwargwado, sannan ya bi ƙa'idodin tsare-tsare gabaɗaya, tabbatar da aminci, kirkire-kirkire na kimiyya da fasaha, da kuma ci gaba mai kyau.
Mataki na 4Albarkatun ƙasa marasa yawa na Gwamnati ne; babu wata ƙungiya ko mutum da zai iya kutsa kai ko lalata albarkatun ƙasa marasa yawa.
Gwamnati ta ƙarfafa kariyar albarkatun ƙasa masu wuya ta hanyar doka kuma ta aiwatar da haƙar ma'adinai na albarkatun ƙasa masu wuya ta hanyar kariya.
Mataki na 5Jihar ta aiwatar da wani shiri na haɗin gwiwa don haɓaka masana'antar ƙasa mai ƙarancin ƙarfi. Ma'aikatar Masana'antu da Fasahar Bayanai ta Majalisar Jiha mai ƙwarewa za ta tsara tare da tsara aiwatar da shirin ci gaba ga masana'antar ƙasa mai ƙarancin ƙarfi ta hanyar doka.
Mataki na 6Jihar tana ƙarfafawa da tallafawa bincike da haɓakawa da amfani da sabbin fasahohi, sabbin tsare-tsare, sabbin kayayyaki, sabbin kayayyaki, da sabbin kayan aiki a masana'antar ƙasa mai ƙarancin ƙarfi, tana ci gaba da inganta matakin haɓakawa da amfani da albarkatun ƙasa masu ƙarancin ƙarfi, kuma tana haɓaka ci gaban masana'antar ƙasa mai ƙarancin ƙarfi, mai wayo da kore.
Mataki na 7Sashen masana'antu da fasahar bayanai na Majalisar Jiha ne ke da alhakin kula da masana'antar ƙasa mai ƙarancin ƙarfi a duk faɗin ƙasar, kuma bincike ya tsara da kuma tsara aiwatar da manufofi da matakan kula da masana'antar ƙasa mai ƙarancin ƙarfi. Sashen albarkatun ƙasa na Majalisar Jiha da sauran sassan da suka dace suna da alhakin aikin kula da ƙasa mai ƙarancin ƙarfi a cikin nauyin da ya rataya a wuyansu.
Gwamnatocin al'ummar yankin da ke matakin gundumar ko sama da haka suna da alhakin kula da ƙasar da ba ta da yawa a yankunansu. Sassan da suka dace na gwamnatocin al'ummar yankin a matakin gundumar ko sama da haka, kamar masana'antu da fasahar bayanai da albarkatun ƙasa, za su gudanar da kula da ƙasar da ba ta da yawa ta hanyar nauyin da ke kansu.
Mataki na 8Sashen masana'antu da fasahar sadarwa na Majalisar Jiha, tare da sassan da suka dace na Majalisar Jiha, za su tantance kamfanonin hakar ma'adinai da kamfanonin hakar ma'adinai da kuma kamfanonin tacewa da raba ƙasa, sannan su sanar da jama'a.
Banda kamfanoni da aka ƙayyade a sakin layi na farko na wannan Labarin, sauran ƙungiyoyi da daidaikun mutane ba za su iya shiga cikin haƙar ƙasa mai wuya da kuma narkar da ƙasa mai wuya da kuma raba ta ba.
Mataki na 9Kamfanonin hakar ma'adinai masu ƙarancin yawa za su sami haƙƙin haƙar ma'adinai da lasisin haƙar ma'adinai ta hanyar dokokin kula da albarkatun ma'adinai, ƙa'idodin gudanarwa, da ƙa'idodin ƙasa masu dacewa.
Zuba jari a ayyukan haƙar ƙasa, narkar da ƙasa, da kuma raba su dole ne su bi dokoki, ƙa'idodin gudanarwa, da kuma tanade-tanaden ƙasa masu dacewa kan gudanar da ayyukan zuba jari.
Mataki na 10Jihar tana aiwatar da cikakken iko kan yawan haƙar ƙasa mai wuya da kuma narkar da ƙasa mai wuya da kuma rabuwa da ita, kuma tana inganta tsarin gudanarwa mai ƙarfi, bisa ga abubuwa kamar ajiyar albarkatun ƙasa mai wuya da bambance-bambancen nau'ikanta, ci gaban masana'antu, kariyar muhalli, da buƙatun kasuwa. Sashen masana'antu da fasahar bayanai na Majalisar Jiha tare da haɗin gwiwar sassan albarkatun ƙasa, ci gaba da gyare-gyare na Majalisar Jiha, da sauran sassa za su tsara takamaiman matakai.
Kamfanonin hakar ma'adinai masu ƙarancin yawa da kamfanonin hakar ma'adinai da raba ƙasa masu ƙarancin yawa ya kamata su bi ƙa'idodin kula da jimillar adadin ƙasa da suka dace.
Mataki na 11Jihar tana ƙarfafawa da kuma tallafawa kamfanoni da su yi amfani da fasahohi da hanyoyin zamani don amfani da albarkatun ƙasa masu ƙarancin amfani gaba ɗaya.
Ba a yarda da kamfanonin amfani da ƙasa mai yawan amfani da ƙasa su shiga cikin ayyukan samarwa ta amfani da ma'adanai masu ƙarancin ƙasa a matsayin kayan aiki ba.
Mataki na 12Kamfanonin da ke aiki a fannin hakar ma'adinai, narkewa da raba ƙasa, narke ƙarfe, da kuma amfani da shi yadda ya kamata za su bi dokoki da ƙa'idodi masu dacewa kan albarkatun ma'adinai, kiyaye makamashi da kare muhalli, samar da kayayyaki masu tsafta, tsaron samarwa, da kare gobara, da kuma ɗaukar matakan hana haɗarin muhalli masu dacewa, kare muhalli, hana gurɓataccen muhalli, da kuma matakan kariya da kariya don hana gurɓataccen muhalli da haɗarin aminci na samarwa yadda ya kamata.
Mataki na 13Babu wata ƙungiya ko mutum da zai iya siya, sarrafawa, sayarwa, ko fitar da kayayyakin ƙasa marasa amfani waɗanda aka haƙa ba bisa ƙa'ida ba ko aka narkar da su ba bisa ƙa'ida ba kuma aka raba su ba bisa ƙa'ida ba.
Mataki na 14Sashen masana'antu da fasahar bayanai na Majalisar Jiha, tare da albarkatun ƙasa, kasuwanci, kwastam, haraji, da sauran sassan Majalisar Jiha, za su kafa tsarin bayanai kan gano kayayyakin ƙasa masu wuya, ƙarfafa kula da gano kayayyakin ƙasa masu wuya a duk tsawon aikin, da kuma haɓaka raba bayanai tsakanin sassan da suka dace.
Kamfanonin da ke aiki a fannin hakar ƙasa mai sauƙi, narkar da ƙasa da rabuwa, narkar da ƙarfe, amfani da shi sosai, da kuma fitar da kayayyakin ƙasa masu sauƙi za su kafa tsarin rikodin kwararar kayayyakin ƙasa mai sauƙi, su rubuta bayanan kwararar kayayyakin ƙasa masu sauƙi da gaske, sannan su shigar da su cikin tsarin bayanai kan gano samfuran ƙasa mai sauƙi.
Mataki na 15Shigo da fitar da kayayyakin ƙasa masu sauƙi da fasahohi, hanyoyin aiki, da kayan aiki masu alaƙa dole ne su bi dokoki da ƙa'idojin gudanarwa masu dacewa kan cinikin ƙasashen waje da kula da shigo da kaya da fitarwa. Ga kayayyakin da ake sarrafawa da fitarwa, za su kuma bi dokokin kula da fitarwa da ƙa'idodin gudanarwa.
Mataki na 16Jihar za ta inganta tsarin ajiyar ƙasa mai sauƙi ta hanyar haɗa ajiyar zahiri da ajiyar ma'adinai a ma'ajiyar ma'adinai.
Ana aiwatar da tanadin ƙasa mai ƙarancin albarkatu ta hanyar haɗa ajiyar gwamnati da ajiyar kamfanoni, kuma ana ci gaba da inganta tsarin da adadin nau'ikan ajiyar. Kwamitin Ci gaba da Gyara da Ma'aikatar Kuɗi ta Majalisar Jiha tare da sassan masana'antu da fasahar bayanai masu ƙwarewa, da sassan ajiyar hatsi da kayan aiki za su tsara takamaiman matakan.
Sashen albarkatun ƙasa na Majalisar Jiha, tare da sassan da suka dace na Majalisar Jiha, za su tsara wuraren ajiyar albarkatun ƙasa masu wuya bisa ga buƙatar tabbatar da tsaron albarkatun ƙasa masu wuya, tare da la'akari da abubuwa kamar ajiyar albarkatu, rarrabawa, da mahimmanci, da kuma ƙarfafa kulawa da kariya ta doka. Sashen albarkatun ƙasa na Majalisar Jiha tare da sassan da suka dace na Majalisar Jiha za su tsara takamaiman matakai.
Mataki na 17Ƙungiyoyin masana'antu masu ƙarancin ci gaba za su kafa da kuma inganta ƙa'idodin masana'antu, ƙarfafa tsarin kula da kai na masana'antu, jagorantar kamfanoni don bin doka da aiki da gaskiya, da kuma haɓaka gasa mai adalci.
Mataki na 18Sassan masana'antu da fasahar sadarwa masu ƙwarewa da sauran sassa masu dacewa (wanda daga nan za a kira su sassan kulawa da dubawa) za su kula da kuma duba haƙar ma'adinai, narkar da ƙarfe, narkar da ƙarfe, amfani da shi sosai, zagayawawar kayayyaki, shigo da kaya da fitar da ƙasa mai ƙarancin amfani ta hanyar dokoki da ƙa'idodi masu dacewa da tanade-tanaden waɗannan ƙa'idoji da kuma rarraba nauyin da ke kansu, sannan su magance ayyukan da doka ta haramta cikin gaggawa.
Sashen kulawa da dubawa za su sami 'yancin ɗaukar waɗannan matakan yayin gudanar da kulawa da dubawa:
(1) Neman sashin da aka bincika don samar da takardu da kayan aiki masu dacewa;
(2) Yin tambayoyi ga sashin da aka duba da kuma ma'aikatan da suka dace da kuma buƙatar su yi bayani game da yanayin da ya shafi al'amuran da ke ƙarƙashin kulawa da dubawa;
(3) Shiga wuraren da ake zargi da ayyukan da ba bisa ƙa'ida ba don gudanar da bincike da tattara shaidu;
(iv) Kwace kayayyakin ƙasa, kayan aiki, da kayan aiki da suka shafi ayyukan haramun da kuma rufe wuraren da ake gudanar da ayyukan haramun;
(5) Sauran matakan da dokoki da ƙa'idojin gudanarwa suka tsara.
Rukunin da aka duba da ma'aikatan da suka dace za su yi aiki tare, su samar da takardu da kayan da suka dace da gaskiya, kuma ba za su ƙi ko hana su ba.
Mataki na 19Lokacin da sashen kulawa da dubawa ke gudanar da kulawa da dubawa, ba za a sami aƙalla ma'aikatan kulawa da dubawa guda biyu ba, kuma za su samar da takaddun shaida masu inganci na aiwatar da dokokin gudanarwa.
Ma'aikatan sashen kulawa da dubawa dole ne su ɓoye sirrin gwamnati, sirrin kasuwanci, da bayanan sirri da aka koya yayin kulawa da dubawa.
Labari na 20Duk wanda ya karya tanade-tanaden waɗannan Dokoki kuma ya aikata ɗaya daga cikin waɗannan ayyuka, doka za ta hukunta shi daga Ma'aikatar Albarkatun Ƙasa mai iko:
(1) Kamfanin hakar ma'adinai na ƙasa mai ƙarancin yawa yana haƙar albarkatun ƙasa masu ƙarancin yawa ba tare da samun haƙƙin haƙar ma'adinai ko lasisin haƙar ma'adinai ba, ko kuma yana haƙar albarkatun ƙasa masu ƙarancin yawa a wajen yankin haƙar ma'adinai da aka yi wa rijista don haƙƙin haƙar ma'adinai;
(2) Ƙungiyoyi da mutane daban-daban banda kamfanonin hakar ma'adinai na ƙasa masu wahalar samu suna shiga cikin haƙar ma'adinai na ƙasa mai wahalar samu.
Mataki na 21Idan kamfanonin hakar ƙasa masu ƙarancin yawa da kamfanonin hakar ƙasa masu ƙarancin yawa suka shiga cikin haƙar ƙasa mai ƙarancin yawa, narkewa, da rabuwa, wanda ya saɓa wa tanadin sarrafa girma da sarrafawa, sassan albarkatun ƙasa masu ƙwarewa da masana'antu da fasahar bayanai za su, bisa ga nauyin da ke kansu, su umarce su da su yi gyare-gyare, su kwace kayayyakin ƙasa masu ƙarancin yawa da aka samar ba bisa ƙa'ida ba da kuma ribar da ba bisa ƙa'ida ba, sannan su sanya tarar da ba ta gaza sau biyar ba amma ba fiye da sau goma ba; idan babu riba ba bisa ƙa'ida ba ko kuma ribar da ba bisa ƙa'ida ba ta gaza RMB 500,000, za a sanya tarar da ba ta gaza RMB miliyan 1 ba amma ba fiye da RMB miliyan 5 ba; idan yanayi ya yi tsanani, za a umarce su da su dakatar da samarwa da ayyukan kasuwanci, kuma za a hukunta babban mai kula da shi, mai kula da alhakin kai tsaye da sauran mutanen da ke da alhakin kai tsaye ta hanyar doka.
Mataki na 22Duk wani keta tanadin waɗannan Dokoki da ya aikata ɗaya daga cikin waɗannan ayyuka, sashen masana'antu da fasahar bayanai mai ƙwarewa zai ba da umarnin dakatar da wannan haramtacciyar doka, kwace kayayyakin ƙasa masu wuya da aka samar ba bisa ƙa'ida ba da kuma kuɗin da aka samu ba bisa ƙa'ida ba, da kuma kayan aiki da kayan aikin da ake amfani da su kai tsaye don ayyukan da ba bisa ƙa'ida ba, sannan a sanya tarar da ba ta gaza sau 5 ba amma ba fiye da sau 10 ba; idan babu kuɗin da aka samu ba bisa ƙa'ida ba ko kuma kuɗin da aka samu ba bisa ƙa'ida ba ya ƙasa da RMB 500,000, za a sanya tarar da ba ta gaza RMB miliyan 2 ba amma ba fiye da RMB miliyan 5 ba; idan yanayin ya yi tsanani, sashen kula da kasuwa da gudanarwa zai soke lasisin kasuwancinsa:
(1) Ƙungiyoyi ko mutane banda kamfanonin narkar da ƙasa da ba a saba gani ba suna shiga cikin narkar da ƙasa da kuma rabuwa;
(2) Kamfanonin amfani da ƙasa mai sauƙi suna amfani da ma'adanai masu sauƙi a matsayin kayan aiki don ayyukan samarwa.
Mataki na 23Duk wanda ya karya tanade-tanaden waɗannan Dokoki ta hanyar siye, sarrafawa, ko siyar da kayayyakin ƙasa marasa inganci ko narkewa da aka raba ba bisa ƙa'ida ba, sashen masana'antu da fasahar bayanai mai ƙwarewa zai ba da umarnin dakatar da wannan haramtacciyar dabi'a, kwace kayayyakin ƙasa marasa inganci da aka saya ba bisa ƙa'ida ba, aka sarrafa ko aka sayar da su ba bisa ƙa'ida ba, da kuma ribar da aka samu ba bisa ƙa'ida ba, da kayan aiki da kayan aiki da aka yi amfani da su kai tsaye don ayyukan da ba bisa ƙa'ida ba, sannan a sanya tarar da ba ta gaza sau 5 ba, amma ba fiye da sau 10 ba; idan babu riba ba bisa ƙa'ida ba, ko kuma ribar da ba bisa ƙa'ida ba ta gaza yuan 500,000, za a sanya tarar da ba ta gaza yuan 500,000 ba, amma ba ta wuce yuan miliyan 2 ba; idan yanayin ya yi tsanani, sashen kula da kasuwa da gudanarwa zai soke lasisin kasuwancinsa.
Mataki na 24Sashen kasuwanci mai ƙwarewa, kwastam, da sauran sassan da suka dace za su hukunta shigo da kayayyakin ƙasa masu wuya da fasahohi, hanyoyin aiki, da kayan aiki da suka saba wa dokoki masu dacewa, ƙa'idodin gudanarwa, da tanade-tanaden waɗannan ƙa'idodi bisa ga ayyukansu da kuma doka.
Mataki na 25:Idan wani kamfani da ke aikin hakar ƙasa mai sauƙi, narkewa da rabuwa, narke ƙarfe, amfani da shi sosai, da kuma fitar da kayayyakin ƙasa masu sauƙi ya kasa yin rikodin bayanai game da kwararar kayayyakin ƙasa masu sauƙi da kuma shigar da su cikin tsarin bayanai game da bin diddigin kayayyakin ƙasa masu sauƙi, sashen masana'antu da fasahar bayanai, da sauran sassan da suka dace za su umarce shi da ya gyara matsalar ta hanyar rarraba nauyin da ke kansa kuma ya sanya tarar da ba ta gaza RMB Yuan 50,000 ba amma ba ta wuce RMB Yuan 200,000 ba ga kamfanin; idan ya ƙi gyara matsalar, za a umarce shi da ya dakatar da samarwa da kasuwanci, kuma babban mai kula da shi, mai kula da harkokin kai tsaye da sauran mutanen da ke da alhakin kai tsaye za a ci tarar da ba ta gaza RMB Yuan 20,000 ba amma ba ta wuce RMB Yuan 50,000 ba, kuma za a ci kamfanin tarar da ba ta gaza RMB Yuan 200,000 ba amma ba ta wuce RMB miliyan 1 ba.
Mataki na 26Duk wanda ya ƙi ko ya hana sashen kulawa da dubawa yin ayyukansa na kulawa da dubawa bisa doka, sashen kulawa da dubawa zai umarci su yi gyare-gyare, kuma za a yi wa babban mai kula da shi, mai kula da alhakin kai tsaye, da sauran mutanen da ke da alhakin kai tsaye gargaɗi, kuma za a ci kamfanin tarar da ba ta gaza RMB Yuan 20,000 ba amma ba ta wuce RMB Yuan 100,000 ba; idan kamfanin ya ƙi yin gyare-gyare, za a umarce shi da ya dakatar da samarwa da kasuwanci, kuma babban mai kula da shi, mai kula da alhakin kai tsaye da sauran mutanen da ke da alhakin kai tsaye za a ci tarar da ba ta gaza RMB Yuan 20,000 ba amma ba ta wuce RMB Yuan 50,000 ba, kuma za a ci kamfanin tarar da ba ta gaza RMB Yuan 100,000 ba amma ba ta wuce RMB Yuan 500,000 ba.
Mataki na 27:Kamfanonin da ke aiki a fannin hakar ƙasa, narkewa da raba ƙasa, narke ƙarfe, da kuma amfani da shi yadda ya kamata wanda ya saɓa wa dokoki da ƙa'idodi masu dacewa kan kiyaye makamashi da kare muhalli, samar da tsabtataccen makamashi, tsaron samarwa, da kuma kare gobara za a hukunta su daga sassan da suka dace bisa ga ayyukansu da dokokinsu.
Dokar za ta rubuta halayya da ba bisa ƙa'ida ba na kamfanonin da ke haƙar ƙasa mai wuya, narkar da ita da kuma raba ta, narkar da ƙarfe, amfani da ita sosai, da shigo da kayayyakin ƙasa masu wuya da kuma fitar da su cikin bayanan bashi ta hannun sassan da suka dace, kuma za a haɗa su cikin tsarin bayanai na ƙasa mai dacewa.
Mataki na 28Duk wani ma'aikacin sashen kulawa da dubawa wanda ya yi amfani da ikonsa ba bisa ka'ida ba, ya yi sakaci da aikinsa, ko kuma ya aikata laifin da ba daidai ba don samun riba ta kansa wajen gudanar da harkokin ƙasa masu wahala, za a hukunta shi bisa ga doka.
Mataki na 29Duk wanda ya karya tanade-tanaden wannan Dokar kuma ya kafa wani aiki na keta tsarin kula da tsaron jama'a, doka za ta hukunta shi da laifin kula da tsaron jama'a; idan ya zama laifi, doka za ta bi diddigin laifin.
Mataki na 30Waɗannan sharuɗɗan a cikin waɗannan Dokoki suna da ma'anoni masu zuwa:
Rare earth yana nufin kalmar gabaɗaya ga abubuwa kamar lanthanum, cerium, praseodymium, neodymium, promethium, samarium, europium, gadolinium, terbium, dysprosium, holmium, erbium, thulium, ytterbium, lutetium, scandium, da yttrium.
Narkewa da rabuwa yana nufin tsarin samar da ma'adanai na ƙasa masu wuya zuwa nau'ikan oxides, gishiri, da sauran mahadi daban-daban.
Narkewar ƙarfe yana nufin tsarin samar da ƙarfe na ƙasa mai wuya ko ƙarfe ta amfani da sinadarai masu ƙarfi, gishiri, da sauran sinadarai masu ƙarfi a matsayin kayan aiki.
Albarkatun ƙasa masu ƙarancin albarkatu suna nufin sharar ƙasa mai ƙarfi da za a iya sarrafa ta yadda abubuwan ƙasa masu ƙarancin albarkatu da suke ɗauke da su za su iya samun sabon amfani, gami da amma ba'a iyakance ga sharar maganadisu na dindindin na duniya mai ƙarancin albarkatu ba, maganadisu na dindindin na sharar ƙasa, da sauran sharar da ke ɗauke da ƙasa mai ƙarancin albarkatu.
Kayayyakin ƙasa masu wuya sun haɗa da ma'adanai na ƙasa masu wuya, mahaɗan ƙasa masu wuya, ƙarfe na ƙasa daban-daban da ƙarfe masu wuya, da sauransu.
Mataki na 31Sassan da suka dace na Majalisar Jiha na iya komawa ga tanade-tanaden da suka dace na waɗannan Dokokin don kula da karafa masu wuya banda ƙasa mai wuya.
Mataki na 32Wannan Dokar za ta fara aiki a ranar 1 ga Oktoba, 2024.