പീപ്പിൾസ് റിപ്പബ്ലിക് ഓഫ് ചൈനയുടെ സ്റ്റേറ്റ് കൗൺസിലിന്റെ ഉത്തരവ്
നമ്പർ 785
2024 ഏപ്രിൽ 26-ന് നടന്ന സ്റ്റേറ്റ് കൗൺസിലിന്റെ 31-ാമത് എക്സിക്യൂട്ടീവ് യോഗത്തിൽ "അപൂർവ്വ ഭൂമി മാനേജ്മെന്റ് നിയന്ത്രണങ്ങൾ" അംഗീകരിച്ചു, അവ പ്രഖ്യാപിക്കുകയും 2024 ഒക്ടോബർ 1 മുതൽ പ്രാബല്യത്തിൽ വരികയും ചെയ്യും.
പ്രധാനമന്ത്രി ലി ക്വിയാങ്
ജൂൺ 22, 2024
അപൂർവ ഭൂമി മാനേജ്മെന്റ് നിയന്ത്രണങ്ങൾ
ആർട്ടിക്കിൾ 1അപൂർവ ഭൂമി വിഭവങ്ങളെ ഫലപ്രദമായി സംരക്ഷിക്കുന്നതിനും യുക്തിസഹമായി വികസിപ്പിക്കുന്നതിനും ഉപയോഗിക്കുന്നതിനും, അപൂർവ ഭൂമി വ്യവസായത്തിന്റെ ഉയർന്ന നിലവാരമുള്ള വികസനം പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കുന്നതിനും, പാരിസ്ഥിതിക സുരക്ഷ നിലനിർത്തുന്നതിനും, ദേശീയ വിഭവ സുരക്ഷയും വ്യാവസായിക സുരക്ഷയും ഉറപ്പാക്കുന്നതിനും പ്രസക്തമായ നിയമങ്ങളാൽ ഈ നിയന്ത്രണങ്ങൾ രൂപപ്പെടുത്തിയിരിക്കുന്നു.
ആർട്ടിക്കിൾ 2പീപ്പിൾസ് റിപ്പബ്ലിക് ഓഫ് ചൈനയുടെ പ്രദേശത്തിനുള്ളിൽ ഖനനം, ഉരുക്കൽ, വേർതിരിക്കൽ, ലോഹ ഉരുക്കൽ, സമഗ്രമായ ഉപയോഗം, ഉൽപ്പന്ന വിതരണം, അപൂർവ മണ്ണിന്റെ ഇറക്കുമതി, കയറ്റുമതി തുടങ്ങിയ പ്രവർത്തനങ്ങൾക്ക് ഈ നിയന്ത്രണങ്ങൾ ബാധകമാകും.
ആർട്ടിക്കിൾ 3അപൂർവ ഭൂമി മാനേജ്മെന്റ് പ്രവർത്തനങ്ങൾ പാർട്ടിയുടെയും സംസ്ഥാനത്തിന്റെയും നയങ്ങൾ, തത്വങ്ങൾ, നയങ്ങൾ, തീരുമാനങ്ങൾ, ക്രമീകരണങ്ങൾ എന്നിവ നടപ്പിലാക്കണം, വിഭവങ്ങൾ സംരക്ഷിക്കുന്നതിനും അവ വികസിപ്പിക്കുന്നതിനും ഉപയോഗിക്കുന്നതിനും തുല്യ പ്രാധാന്യം നൽകണമെന്ന തത്വം പാലിക്കണം, മൊത്തത്തിലുള്ള ആസൂത്രണം, സുരക്ഷ, ശാസ്ത്രീയവും സാങ്കേതികവുമായ നവീകരണം, ഹരിത വികസനം എന്നിവയുടെ തത്വങ്ങൾ പാലിക്കണം.
ആർട്ടിക്കിൾ 4അപൂർവ ഭൗമ വിഭവങ്ങൾ സംസ്ഥാനത്തിന്റേതാണ്; ഒരു സംഘടനയ്ക്കോ വ്യക്തിക്കോ അപൂർവ ഭൗമ വിഭവങ്ങൾ കയ്യേറാനോ നശിപ്പിക്കാനോ കഴിയില്ല.
അപൂർവ ഭൗമ വിഭവങ്ങളുടെ സംരക്ഷണം സംസ്ഥാനം നിയമം വഴി ശക്തിപ്പെടുത്തുകയും അപൂർവ ഭൗമ വിഭവങ്ങളുടെ സംരക്ഷണ ഖനനം നടപ്പിലാക്കുകയും ചെയ്യുന്നു.
ആർട്ടിക്കിൾ 5അപൂർവ ഭൂമി വ്യവസായത്തിന്റെ വികസനത്തിനായി സംസ്ഥാനം ഒരു ഏകീകൃത പദ്ധതി നടപ്പിലാക്കുന്നു. സംസ്ഥാന കൗൺസിലിന്റെ യോഗ്യതയുള്ള വ്യവസായ, വിവരസാങ്കേതിക വകുപ്പ്, സംസ്ഥാന കൗൺസിലിന്റെ പ്രസക്തമായ വകുപ്പുകളുമായി ചേർന്ന്, നിയമം അനുസരിച്ച് അപൂർവ ഭൂമി വ്യവസായത്തിനായുള്ള വികസന പദ്ധതി രൂപപ്പെടുത്തുകയും നടപ്പിലാക്കുകയും ചെയ്യും.
ആർട്ടിക്കിൾ 6അപൂർവ ഭൂമി വ്യവസായത്തിൽ പുതിയ സാങ്കേതികവിദ്യകൾ, പുതിയ പ്രക്രിയകൾ, പുതിയ ഉൽപ്പന്നങ്ങൾ, പുതിയ വസ്തുക്കൾ, പുതിയ ഉപകരണങ്ങൾ എന്നിവയുടെ ഗവേഷണത്തിനും വികസനത്തിനും പ്രയോഗത്തിനും സംസ്ഥാനം പ്രോത്സാഹനം നൽകുകയും പിന്തുണയ്ക്കുകയും ചെയ്യുന്നു, അപൂർവ ഭൂമി വിഭവങ്ങളുടെ വികസനത്തിന്റെയും ഉപയോഗത്തിന്റെയും നിലവാരം തുടർച്ചയായി മെച്ചപ്പെടുത്തുന്നു, അപൂർവ ഭൂമി വ്യവസായത്തിന്റെ ഉയർന്ന നിലവാരമുള്ളതും ബുദ്ധിപരവും ഹരിതവുമായ വികസനം പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കുന്നു.
ആർട്ടിക്കിൾ 7രാജ്യവ്യാപകമായി അപൂർവ ഭൂമി വ്യവസായത്തിന്റെ നടത്തിപ്പിന് സംസ്ഥാന കൗൺസിലിന്റെ വ്യാവസായിക, വിവരസാങ്കേതിക വകുപ്പാണ് ഉത്തരവാദി, കൂടാതെ അപൂർവ ഭൂമി വ്യവസായ മാനേജ്മെന്റ് നയങ്ങളും നടപടികളും നടപ്പിലാക്കുന്നതിനുള്ള പഠനങ്ങൾ രൂപപ്പെടുത്തുകയും സംഘടിപ്പിക്കുകയും ചെയ്യുന്നു. സംസ്ഥാന കൗൺസിലിന്റെ പ്രകൃതിവിഭവ വകുപ്പും മറ്റ് പ്രസക്തമായ വകുപ്പുകളും അതത് ഉത്തരവാദിത്തങ്ങൾക്കുള്ളിൽ അപൂർവ ഭൂമി മാനേജ്മെന്റുമായി ബന്ധപ്പെട്ട ജോലികൾക്ക് ഉത്തരവാദികളാണ്.
കൗണ്ടി തലത്തിലോ അതിനു മുകളിലോ ഉള്ള തദ്ദേശ സ്വയംഭരണ സ്ഥാപനങ്ങളാണ് അതത് പ്രദേശങ്ങളിലെ അപൂർവ ഭൂമിയുടെ പരിപാലനത്തിന് ഉത്തരവാദികൾ. വ്യവസായം, വിവരസാങ്കേതികവിദ്യ, പ്രകൃതിവിഭവങ്ങൾ തുടങ്ങിയ കൗണ്ടി തലത്തിലോ അതിനു മുകളിലോ ഉള്ള തദ്ദേശ സ്വയംഭരണ സ്ഥാപനങ്ങളുടെ ബന്ധപ്പെട്ട യോഗ്യതയുള്ള വകുപ്പുകൾ അതത് ഉത്തരവാദിത്തങ്ങളാൽ അപൂർവ ഭൂമിയുടെ പരിപാലനം നിർവഹിക്കും.
ആർട്ടിക്കിൾ 8സംസ്ഥാന കൗൺസിലിന്റെ വ്യാവസായിക, വിവരസാങ്കേതിക വകുപ്പ്, സംസ്ഥാന കൗൺസിലിന്റെ പ്രസക്തമായ വകുപ്പുകളുമായി ചേർന്ന്, അപൂർവ മണ്ണ് ഖനന സംരംഭങ്ങളെയും അപൂർവ മണ്ണ് ഉരുക്കി വേർതിരിക്കൽ സംരംഭങ്ങളെയും നിർണ്ണയിച്ച് പൊതുജനങ്ങൾക്ക് പ്രഖ്യാപിക്കും.
ഈ ആർട്ടിക്കിളിന്റെ ആദ്യ ഖണ്ഡികയിൽ വ്യക്തമാക്കിയിട്ടുള്ള സംരംഭങ്ങൾ ഒഴികെ, മറ്റ് സംഘടനകളും വ്യക്തികളും അപൂർവ മണ്ണ് ഖനനം, ഉരുക്കൽ, വേർതിരിക്കൽ എന്നിവയിൽ ഏർപ്പെടാൻ പാടില്ല.
ആർട്ടിക്കിൾ 9അപൂർവ ഭൂമി ഖനന സംരംഭങ്ങൾ മിനറൽ റിസോഴ്സ് മാനേജ്മെന്റ് നിയമങ്ങൾ, ഭരണപരമായ നിയന്ത്രണങ്ങൾ, പ്രസക്തമായ ദേശീയ നിയന്ത്രണങ്ങൾ എന്നിവ പ്രകാരം ഖനന അവകാശങ്ങളും ഖനന ലൈസൻസുകളും നേടേണ്ടതാണ്.
അപൂർവ ഭൂമി ഖനനം, ഉരുക്കൽ, വേർതിരിക്കൽ പദ്ധതികളിലെ നിക്ഷേപം നിയമങ്ങൾ, ഭരണപരമായ നിയന്ത്രണങ്ങൾ, നിക്ഷേപ പദ്ധതി മാനേജ്മെന്റിനെക്കുറിച്ചുള്ള പ്രസക്തമായ ദേശീയ വ്യവസ്ഥകൾ എന്നിവയ്ക്ക് അനുസൃതമായിരിക്കണം.
ആർട്ടിക്കിൾ 10അപൂർവ ഭൂമി ഖനനം, അപൂർവ ഭൂമി ഉരുക്കൽ, വേർതിരിക്കൽ എന്നിവയിൽ സംസ്ഥാനം മൊത്തം അളവു നിയന്ത്രണം നടപ്പിലാക്കുന്നു, കൂടാതെ അപൂർവ ഭൂമി വിഭവ ശേഖരം, തരങ്ങളിലെ വ്യത്യാസങ്ങൾ, വ്യാവസായിക വികസനം, പരിസ്ഥിതി സംരക്ഷണം, വിപണി ആവശ്യകത തുടങ്ങിയ ഘടകങ്ങളെ അടിസ്ഥാനമാക്കി ചലനാത്മക മാനേജ്മെന്റ് ഒപ്റ്റിമൈസ് ചെയ്യുന്നു. സംസ്ഥാന കൗൺസിലിന്റെ പ്രകൃതിവിഭവങ്ങൾ, വികസന, പരിഷ്കരണ വകുപ്പുകൾ, മറ്റ് വകുപ്പുകൾ എന്നിവയുമായി സംയോജിച്ച് സംസ്ഥാന കൗൺസിലിന്റെ വ്യാവസായിക, വിവര സാങ്കേതിക വകുപ്പ് പ്രത്യേക നടപടികൾ രൂപപ്പെടുത്തും.
അപൂർവ മണ്ണ് ഖനന സംരംഭങ്ങളും അപൂർവ മണ്ണ് ഉരുക്കലും വേർതിരിക്കൽ സംരംഭങ്ങളും പ്രസക്തമായ ദേശീയ മൊത്തം തുക നിയന്ത്രണ മാനേജ്മെന്റ് ചട്ടങ്ങൾ കർശനമായി പാലിക്കണം.
ആർട്ടിക്കിൾ 11ദ്വിതീയ അപൂർവ ഭൂമി വിഭവങ്ങൾ സമഗ്രമായി ഉപയോഗപ്പെടുത്തുന്നതിന് നൂതനവും ബാധകവുമായ സാങ്കേതികവിദ്യകളും പ്രക്രിയകളും ഉപയോഗിക്കാൻ സംസ്ഥാനം സംരംഭങ്ങളെ പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കുകയും പിന്തുണയ്ക്കുകയും ചെയ്യുന്നു.
അപൂർവ ഭൂമി സമഗ്ര ഉപയോഗ സംരംഭങ്ങൾക്ക് അപൂർവ ഭൂമി ധാതുക്കൾ അസംസ്കൃത വസ്തുക്കളായി ഉപയോഗിച്ച് ഉൽപാദന പ്രവർത്തനങ്ങളിൽ ഏർപ്പെടാൻ അനുവാദമില്ല.
ആർട്ടിക്കിൾ 12അപൂർവ മണ്ണ് ഖനനം, ഉരുക്കൽ, വേർതിരിക്കൽ, ലോഹ ഉരുക്കൽ, സമഗ്രമായ ഉപയോഗം എന്നിവയിൽ ഏർപ്പെട്ടിരിക്കുന്ന സംരംഭങ്ങൾ ധാതു വിഭവങ്ങൾ, ഊർജ്ജ സംരക്ഷണം, പരിസ്ഥിതി സംരക്ഷണം, ശുദ്ധമായ ഉൽപ്പാദനം, ഉൽപ്പാദന സുരക്ഷ, അഗ്നി സംരക്ഷണം എന്നിവയെക്കുറിച്ചുള്ള പ്രസക്തമായ നിയമങ്ങളും ചട്ടങ്ങളും പാലിക്കുകയും പരിസ്ഥിതി മലിനീകരണവും ഉൽപ്പാദന സുരക്ഷാ അപകടങ്ങളും ഫലപ്രദമായി തടയുന്നതിന് ന്യായമായ പാരിസ്ഥിതിക അപകടസാധ്യത തടയൽ, പാരിസ്ഥിതിക സംരക്ഷണം, മലിനീകരണ പ്രതിരോധം, നിയന്ത്രണ, സുരക്ഷാ സംരക്ഷണ നടപടികൾ എന്നിവ സ്വീകരിക്കുകയും വേണം.
ആർട്ടിക്കിൾ 13നിയമവിരുദ്ധമായി ഖനനം ചെയ്തതോ നിയമവിരുദ്ധമായി ഉരുക്കി വേർതിരിച്ചതോ ആയ അപൂർവ ഭൂമി ഉൽപ്പന്നങ്ങൾ ഒരു സ്ഥാപനത്തിനോ വ്യക്തിക്കോ വാങ്ങാനോ പ്രോസസ്സ് ചെയ്യാനോ വിൽക്കാനോ കയറ്റുമതി ചെയ്യാനോ കഴിയില്ല.
ആർട്ടിക്കിൾ 14സംസ്ഥാന കൗൺസിലിലെ വ്യാവസായിക, വിവരസാങ്കേതിക വകുപ്പ്, പ്രകൃതിവിഭവങ്ങൾ, വാണിജ്യം, കസ്റ്റംസ്, നികുതി, സംസ്ഥാന കൗൺസിലിലെ മറ്റ് വകുപ്പുകൾ എന്നിവയുമായി ചേർന്ന് ഒരു അപൂർവ ഭൂമി ഉൽപ്പന്ന കണ്ടെത്തൽ വിവര സംവിധാനം സ്ഥാപിക്കുകയും മുഴുവൻ പ്രക്രിയയിലുടനീളം അപൂർവ ഭൂമി ഉൽപ്പന്നങ്ങളുടെ കണ്ടെത്തൽ മാനേജ്മെന്റ് ശക്തിപ്പെടുത്തുകയും പ്രസക്തമായ വകുപ്പുകൾക്കിടയിൽ ഡാറ്റ പങ്കിടൽ പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കുകയും ചെയ്യും.
അപൂർവ ഭൂമി ഖനനം, ഉരുക്കൽ, വേർതിരിക്കൽ, ലോഹ ഉരുക്കൽ, സമഗ്രമായ ഉപയോഗം, അപൂർവ ഭൂമി ഉൽപ്പന്നങ്ങളുടെ കയറ്റുമതി എന്നിവയിൽ ഏർപ്പെട്ടിരിക്കുന്ന സംരംഭങ്ങൾ ഒരു അപൂർവ ഭൂമി ഉൽപ്പന്ന പ്രവാഹ രേഖാ സംവിധാനം സ്ഥാപിക്കുകയും അപൂർവ ഭൂമി ഉൽപ്പന്നങ്ങളുടെ ഒഴുക്ക് വിവരങ്ങൾ സത്യസന്ധമായി രേഖപ്പെടുത്തുകയും അപൂർവ ഭൂമി ഉൽപ്പന്ന കണ്ടെത്തൽ വിവര സംവിധാനത്തിൽ ഉൾപ്പെടുത്തുകയും വേണം.
ആർട്ടിക്കിൾ 15അപൂർവ ഭൂമി ഉൽപ്പന്നങ്ങളുടെയും അനുബന്ധ സാങ്കേതികവിദ്യകളുടെയും പ്രക്രിയകളുടെയും ഉപകരണങ്ങളുടെയും ഇറക്കുമതിയും കയറ്റുമതിയും വിദേശ വ്യാപാരം, ഇറക്കുമതി, കയറ്റുമതി മാനേജ്മെന്റ് എന്നിവയെക്കുറിച്ചുള്ള പ്രസക്തമായ നിയമങ്ങളും ഭരണപരമായ നിയന്ത്രണങ്ങളും പാലിക്കേണ്ടതാണ്. കയറ്റുമതി നിയന്ത്രിത ഇനങ്ങൾക്ക്, അവർ കയറ്റുമതി നിയന്ത്രണ നിയമങ്ങളും ഭരണപരമായ നിയമങ്ങളും പാലിക്കേണ്ടതാണ്.
ആർട്ടിക്കിൾ 16ഭൗതിക കരുതൽ ശേഖരത്തെ ധാതു നിക്ഷേപങ്ങളിലെ കരുതൽ ശേഖരവുമായി സംയോജിപ്പിച്ചുകൊണ്ട് സംസ്ഥാനം അപൂർവ ഭൂമി കരുതൽ സംവിധാനം മെച്ചപ്പെടുത്തും.
സർക്കാർ കരുതൽ ശേഖരവും എന്റർപ്രൈസ് കരുതൽ ശേഖരവും സംയോജിപ്പിച്ചാണ് അപൂർവ ഭൂമിയുടെ ഭൗതിക കരുതൽ ശേഖരം നടപ്പിലാക്കുന്നത്, കൂടാതെ കരുതൽ ഇനങ്ങളുടെ ഘടനയും അളവും തുടർച്ചയായി ഒപ്റ്റിമൈസ് ചെയ്യുന്നു. സംസ്ഥാന കൗൺസിലിന്റെ വികസന-പരിഷ്കരണ കമ്മീഷനും ധനകാര്യ വകുപ്പും വ്യവസായ, വിവര സാങ്കേതിക വകുപ്പുകളും ധാന്യ, മെറ്റീരിയൽ കരുതൽ വകുപ്പുകളും ചേർന്ന് നിർദ്ദിഷ്ട നടപടികൾ രൂപപ്പെടുത്തും.
വിഭവ ശേഖരം, വിതരണം, പ്രാധാന്യം തുടങ്ങിയ ഘടകങ്ങൾ കണക്കിലെടുത്ത്, അപൂർവ ഭൗമ വിഭവങ്ങളുടെ സുരക്ഷ ഉറപ്പാക്കേണ്ടതിന്റെ ആവശ്യകതയെ അടിസ്ഥാനമാക്കി, സംസ്ഥാന കൗൺസിലിന്റെ പ്രകൃതിവിഭവ വകുപ്പ്, സംസ്ഥാന കൗൺസിലിന്റെ പ്രസക്തമായ വകുപ്പുകളുമായി ചേർന്ന്, അപൂർവ ഭൗമ വിഭവ കരുതൽ ശേഖരം നിശ്ചയിക്കുകയും, നിയമപ്രകാരം മേൽനോട്ടവും സംരക്ഷണവും ശക്തിപ്പെടുത്തുകയും ചെയ്യും. സംസ്ഥാന കൗൺസിലിന്റെ പ്രകൃതിവിഭവ വകുപ്പ്, സംസ്ഥാന കൗൺസിലിന്റെ പ്രസക്തമായ വകുപ്പുകളുമായി ചേർന്ന് പ്രത്യേക നടപടികൾ രൂപപ്പെടുത്തും.
ആർട്ടിക്കിൾ 17അപൂർവ ഭൂമി വ്യവസായ സംഘടനകൾ വ്യവസായ മാനദണ്ഡങ്ങൾ സ്ഥാപിക്കുകയും മെച്ചപ്പെടുത്തുകയും വേണം, വ്യവസായ സ്വയം അച്ചടക്ക മാനേജ്മെന്റ് ശക്തിപ്പെടുത്തണം, നിയമം പാലിക്കാനും സത്യസന്ധതയോടെ പ്രവർത്തിക്കാനും സംരംഭങ്ങളെ നയിക്കണം, ന്യായമായ മത്സരം പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കണം.
ആർട്ടിക്കിൾ 18യോഗ്യതയുള്ള വ്യാവസായിക, വിവരസാങ്കേതിക വകുപ്പുകളും മറ്റ് പ്രസക്തമായ വകുപ്പുകളും (ഇനി മുതൽ മൊത്തത്തിൽ മേൽനോട്ട, പരിശോധന വകുപ്പുകൾ എന്ന് വിളിക്കപ്പെടുന്നു) പ്രസക്തമായ നിയമങ്ങളും ചട്ടങ്ങളും ഈ ചട്ടങ്ങളിലെ വ്യവസ്ഥകളും അവയുടെ ഉത്തരവാദിത്ത വിഭജനവും അനുസരിച്ച് ഖനനം, ഉരുക്കൽ, വേർതിരിക്കൽ, ലോഹ ഉരുക്കൽ, സമഗ്രമായ ഉപയോഗം, ഉൽപ്പന്ന രക്തചംക്രമണം, അപൂർവ ഭൂമിയുടെ ഇറക്കുമതി, കയറ്റുമതി എന്നിവയുടെ മേൽനോട്ടവും പരിശോധനയും നടത്തുകയും നിയമപ്രകാരം നിയമവിരുദ്ധ പ്രവൃത്തികൾ ഉടനടി കൈകാര്യം ചെയ്യുകയും ചെയ്യും.
മേൽനോട്ടവും പരിശോധനയും നടത്തുമ്പോൾ മേൽനോട്ട, പരിശോധനാ വകുപ്പുകൾക്ക് ഇനിപ്പറയുന്ന നടപടികൾ സ്വീകരിക്കാൻ അവകാശമുണ്ടായിരിക്കും:
(1) പരിശോധിച്ച യൂണിറ്റിനോട് പ്രസക്തമായ രേഖകളും വസ്തുക്കളും നൽകാൻ അഭ്യർത്ഥിക്കുക;
(2) പരിശോധിച്ച യൂണിറ്റിനെയും അതിലെ പ്രസക്തരായ ജീവനക്കാരെയും ചോദ്യം ചെയ്യുകയും മേൽനോട്ടത്തിലും പരിശോധനയിലും ഉൾപ്പെട്ട കാര്യങ്ങളുമായി ബന്ധപ്പെട്ട സാഹചര്യങ്ങൾ വിശദീകരിക്കാൻ അവരോട് ആവശ്യപ്പെടുകയും ചെയ്യുക;
(3) നിയമവിരുദ്ധ പ്രവർത്തനങ്ങൾ നടക്കുന്നുണ്ടെന്ന് സംശയിക്കപ്പെടുന്ന സ്ഥലങ്ങളിൽ അന്വേഷണം നടത്തുന്നതിനും തെളിവുകൾ ശേഖരിക്കുന്നതിനും പ്രവേശിക്കുക;
(iv) നിയമവിരുദ്ധ പ്രവർത്തനങ്ങളുമായി ബന്ധപ്പെട്ട അപൂർവ ഭൂമി ഉൽപ്പന്നങ്ങൾ, ഉപകരണങ്ങൾ, ഉപകരണങ്ങൾ എന്നിവ പിടിച്ചെടുക്കുകയും നിയമവിരുദ്ധ പ്രവർത്തനങ്ങൾ നടക്കുന്ന സ്ഥലങ്ങൾ സീൽ ചെയ്യുകയും ചെയ്യുക;
(5) നിയമങ്ങളും ഭരണപരമായ ചട്ടങ്ങളും നിർദ്ദേശിക്കുന്ന മറ്റ് നടപടികൾ.
പരിശോധിച്ച യൂണിറ്റുകളും അവരുടെ ബന്ധപ്പെട്ട ഉദ്യോഗസ്ഥരും സഹകരിക്കുകയും, പ്രസക്തമായ രേഖകളും വസ്തുക്കളും സത്യസന്ധമായി നൽകുകയും, നിരസിക്കുകയോ തടസ്സപ്പെടുത്തുകയോ ചെയ്യരുത്.
ആർട്ടിക്കിൾ 19മേൽനോട്ട, പരിശോധനാ വകുപ്പ് മേൽനോട്ട, പരിശോധന നടത്തുമ്പോൾ, കുറഞ്ഞത് രണ്ട് മേൽനോട്ട, പരിശോധനാ ഉദ്യോഗസ്ഥർ ഉണ്ടായിരിക്കണം, അവർ സാധുവായ അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് നിയമ നിർവ്വഹണ സർട്ടിഫിക്കറ്റുകൾ ഹാജരാക്കണം.
മേൽനോട്ട, പരിശോധന വകുപ്പുകളിലെ ജീവനക്കാർ മേൽനോട്ടത്തിലും പരിശോധനയിലും പഠിക്കുന്ന സംസ്ഥാന രഹസ്യങ്ങൾ, വാണിജ്യ രഹസ്യങ്ങൾ, വ്യക്തിഗത വിവരങ്ങൾ എന്നിവ രഹസ്യമായി സൂക്ഷിക്കണം.
ആർട്ടിക്കിൾ 20ഈ ചട്ടങ്ങളിലെ വ്യവസ്ഥകൾ ലംഘിക്കുകയും താഴെപ്പറയുന്ന ഏതെങ്കിലും പ്രവൃത്തികൾ ചെയ്യുകയും ചെയ്യുന്ന ഏതൊരാളും നിയമപ്രകാരം യോഗ്യതയുള്ള പ്രകൃതിവിഭവ വകുപ്പ് ശിക്ഷിക്കും:
(1) ഖനന അവകാശമോ ഖനന ലൈസൻസോ ലഭിക്കാതെ ഒരു അപൂർവ ഭൂമി ഖനന സംരംഭം അപൂർവ ഭൂമി വിഭവങ്ങൾ ഖനനം ചെയ്യുന്നു, അല്ലെങ്കിൽ ഖനന അവകാശത്തിനായി രജിസ്റ്റർ ചെയ്തിട്ടുള്ള ഖനന പ്രദേശത്തിനപ്പുറമുള്ള അപൂർവ ഭൂമി വിഭവങ്ങൾ ഖനനം ചെയ്യുന്നു;
(2) അപൂർവ ഭൂമി ഖനന സംരംഭങ്ങൾ ഒഴികെയുള്ള സംഘടനകളും വ്യക്തികളും അപൂർവ ഭൂമി ഖനനത്തിൽ ഏർപ്പെടുന്നു.
ആർട്ടിക്കിൾ 21അപൂർവ മണ്ണ് ഖനന സംരംഭങ്ങളും അപൂർവ മണ്ണ് ഉരുക്കൽ, വേർതിരിക്കൽ സംരംഭങ്ങളും മൊത്തം വോളിയം നിയന്ത്രണ, മാനേജ്മെന്റ് വ്യവസ്ഥകൾ ലംഘിച്ച് അപൂർവ മണ്ണ് ഖനനം, ഉരുക്കൽ, വേർതിരിക്കൽ എന്നിവയിൽ ഏർപ്പെടുമ്പോൾ, പ്രകൃതിവിഭവങ്ങളുടെയും വ്യവസായത്തിന്റെയും വിവരസാങ്കേതികവിദ്യയുടെയും യോഗ്യതയുള്ള വകുപ്പുകൾ, അവരുടെ ഉത്തരവാദിത്തങ്ങൾ അനുസരിച്ച്, തിരുത്തലുകൾ വരുത്താനും, നിയമവിരുദ്ധമായി ഉൽപ്പാദിപ്പിക്കുന്ന അപൂർവ മണ്ണ് ഉൽപ്പന്നങ്ങളും നിയമവിരുദ്ധ നേട്ടങ്ങളും കണ്ടുകെട്ടാനും, നിയമവിരുദ്ധ നേട്ടങ്ങളുടെ അഞ്ചിരട്ടിയിൽ കുറയാത്തതും പത്തിരട്ടിയിൽ കൂടാത്തതുമായ പിഴ ചുമത്താനും ഉത്തരവിടും; നിയമവിരുദ്ധ നേട്ടങ്ങളൊന്നുമില്ലെങ്കിലോ നിയമവിരുദ്ധ നേട്ടങ്ങൾ 500,000 RMB-യിൽ കുറവാണെങ്കിലോ, 1 ദശലക്ഷത്തിൽ കുറയാത്തതും 5 ദശലക്ഷത്തിൽ കൂടാത്തതുമായ പിഴ ചുമത്തും; സാഹചര്യങ്ങൾ ഗുരുതരമാണെങ്കിൽ, ഉൽപ്പാദനവും ബിസിനസ് പ്രവർത്തനങ്ങളും താൽക്കാലികമായി നിർത്തിവയ്ക്കാൻ അവരോട് ഉത്തരവിടും, ചുമതലയുള്ള പ്രധാന വ്യക്തി, നേരിട്ട് ഉത്തരവാദിത്തമുള്ള സൂപ്പർവൈസർ, നേരിട്ട് ഉത്തരവാദിത്തമുള്ള മറ്റ് വ്യക്തികൾ എന്നിവർ നിയമപ്രകാരം ശിക്ഷിക്കപ്പെടും.
ആർട്ടിക്കിൾ 22ഈ ചട്ടങ്ങളിലെ വ്യവസ്ഥകളുടെ ഏതെങ്കിലും ലംഘനം, താഴെപ്പറയുന്ന പ്രവൃത്തികളിൽ ഏതെങ്കിലും ചെയ്താൽ, നിയമവിരുദ്ധമായ പ്രവൃത്തി നിർത്തലാക്കാനും, നിയമവിരുദ്ധമായി ഉൽപ്പാദിപ്പിക്കുന്ന അപൂർവ ഭൂമി ഉൽപ്പന്നങ്ങളും നിയമവിരുദ്ധ വരുമാനവും, നിയമവിരുദ്ധ പ്രവർത്തനങ്ങൾക്ക് നേരിട്ട് ഉപയോഗിക്കുന്ന ഉപകരണങ്ങളും ഉപകരണങ്ങളും കണ്ടുകെട്ടാനും, നിയമവിരുദ്ധ വരുമാനത്തിന്റെ 5 മടങ്ങിൽ കുറയാത്തതും 10 മടങ്ങിൽ കൂടാത്തതുമായ പിഴ ചുമത്താനും, നിയമവിരുദ്ധ വരുമാനമില്ലെങ്കിൽ അല്ലെങ്കിൽ നിയമവിരുദ്ധ വരുമാനം 500,000 RMB-യിൽ കുറവാണെങ്കിൽ, 2 ദശലക്ഷത്തിൽ കുറയാത്തതും 5 ദശലക്ഷത്തിൽ കൂടാത്തതുമായ പിഴ ചുമത്താനും, സാഹചര്യങ്ങൾ ഗുരുതരമാണെങ്കിൽ, മാർക്കറ്റ് സൂപ്പർവിഷൻ ആൻഡ് മാനേജ്മെന്റ് വകുപ്പ് അതിന്റെ ബിസിനസ് ലൈസൻസ് റദ്ദാക്കും:
(1) അപൂർവ മണ്ണ് ഉരുക്കലും വേർതിരിക്കൽ സംരംഭങ്ങളും ഒഴികെയുള്ള സംഘടനകളോ വ്യക്തികളോ ഉരുക്കലിലും വേർതിരിക്കലിലും ഏർപ്പെടുന്നു;
(2) അപൂർവ ഭൂമി സമഗ്ര ഉപയോഗ സംരംഭങ്ങൾ ഉൽപാദന പ്രവർത്തനങ്ങൾക്ക് അസംസ്കൃത വസ്തുക്കളായി അപൂർവ ഭൂമി ധാതുക്കൾ ഉപയോഗിക്കുന്നു.
ആർട്ടിക്കിൾ 23നിയമവിരുദ്ധമായി ഖനനം ചെയ്തതോ നിയമവിരുദ്ധമായി ഉരുക്കിയതോ വേർതിരിച്ചതോ ആയ അപൂർവ ഭൂമി ഉൽപ്പന്നങ്ങൾ വാങ്ങുകയോ സംസ്കരിക്കുകയോ വിൽക്കുകയോ ചെയ്യുന്നതിലൂടെ ഈ ചട്ടങ്ങളിലെ വ്യവസ്ഥകൾ ലംഘിക്കുന്ന ഏതൊരാളെയും ബന്ധപ്പെട്ട വകുപ്പുകളുമായി സഹകരിച്ച് നിയമവിരുദ്ധമായി വാങ്ങിയതോ സംസ്കരിച്ചതോ വിൽക്കുന്നതോ ആയ അപൂർവ ഭൂമി ഉൽപ്പന്നങ്ങൾ കണ്ടുകെട്ടാനും നിയമവിരുദ്ധമായി വാങ്ങിയതോ സംസ്കരിച്ചതോ വിൽക്കുന്നതോ ആയ അപൂർവ ഭൂമി ഉൽപ്പന്നങ്ങൾ കണ്ടുകെട്ടാനും നിയമവിരുദ്ധ പ്രവർത്തനങ്ങൾക്ക് നേരിട്ട് ഉപയോഗിക്കുന്ന നിയമവിരുദ്ധ നേട്ടങ്ങൾ, ഉപകരണങ്ങൾ, ഉപകരണങ്ങൾ എന്നിവ കണ്ടുകെട്ടാനും നിയമവിരുദ്ധ നേട്ടങ്ങളുടെ 5 മടങ്ങിൽ കുറയാത്തതും 10 മടങ്ങിൽ കൂടാത്തതുമായ പിഴ ചുമത്താനും ഉത്തരവിടും; നിയമവിരുദ്ധ നേട്ടങ്ങളൊന്നുമില്ലെങ്കിലോ നിയമവിരുദ്ധ നേട്ടങ്ങൾ 500,000 യുവാനിൽ കുറവാണെങ്കിലോ, 500,000 യുവാനിൽ കുറയാത്തതും 2 ദശലക്ഷം യുവാനിൽ കൂടാത്തതുമായ പിഴ ചുമത്തും; സാഹചര്യങ്ങൾ ഗുരുതരമാണെങ്കിൽ, മാർക്കറ്റ് സൂപ്പർവിഷൻ ആൻഡ് മാനേജ്മെന്റ് വകുപ്പ് അതിന്റെ ബിസിനസ് ലൈസൻസ് റദ്ദാക്കും.
ആർട്ടിക്കിൾ 24പ്രസക്തമായ നിയമങ്ങൾ, ഭരണപരമായ നിയന്ത്രണങ്ങൾ, ഈ നിയന്ത്രണങ്ങളിലെ വ്യവസ്ഥകൾ എന്നിവ ലംഘിച്ചുകൊണ്ട് അപൂർവ ഭൂമി ഉൽപ്പന്നങ്ങളുടെയും അനുബന്ധ സാങ്കേതികവിദ്യകളുടെയും പ്രക്രിയകളുടെയും ഉപകരണങ്ങളുടെയും ഇറക്കുമതിയും കയറ്റുമതിയും യോഗ്യതയുള്ള വാണിജ്യ വകുപ്പും കസ്റ്റംസും മറ്റ് പ്രസക്തമായ വകുപ്പുകളും അവരുടെ കടമകളും നിയമവും അനുസരിച്ച് ശിക്ഷിക്കപ്പെടും.
ആർട്ടിക്കിൾ 25:അപൂർവ ഭൂമി ഖനനം, ഉരുക്കൽ, വേർതിരിക്കൽ, ലോഹ ഉരുക്കൽ, സമഗ്രമായ ഉപയോഗം, അപൂർവ ഭൂമി ഉൽപ്പന്നങ്ങളുടെ കയറ്റുമതി എന്നിവയിൽ ഏർപ്പെട്ടിരിക്കുന്ന ഒരു സംരംഭം അപൂർവ ഭൂമി ഉൽപ്പന്നങ്ങളുടെ ഒഴുക്ക് വിവരങ്ങൾ സത്യസന്ധമായി രേഖപ്പെടുത്താതിരിക്കുകയും അപൂർവ ഭൂമി ഉൽപ്പന്ന കണ്ടെത്തൽ വിവര സംവിധാനത്തിൽ അത് നൽകുകയും ചെയ്താൽ, വ്യാവസായിക, വിവര സാങ്കേതിക വകുപ്പും മറ്റ് പ്രസക്തമായ വകുപ്പുകളും അവരുടെ ഉത്തരവാദിത്തങ്ങൾ വിഭജിച്ച് പ്രശ്നം പരിഹരിക്കാൻ ഉത്തരവിടുകയും എന്റർപ്രൈസസിന് RMB 50,000 യുവാനിൽ കുറയാത്തതും RMB 200,000 യുവാനിൽ കൂടാത്തതുമായ പിഴ ചുമത്തുകയും ചെയ്യും; പ്രശ്നം പരിഹരിക്കാൻ വിസമ്മതിച്ചാൽ, ഉൽപ്പാദനവും ബിസിനസും താൽക്കാലികമായി നിർത്തിവയ്ക്കാൻ ഉത്തരവിടും, കൂടാതെ ചുമതലയുള്ള പ്രധാന വ്യക്തി, നേരിട്ട് ഉത്തരവാദിത്തമുള്ള സൂപ്പർവൈസർ, നേരിട്ട് ഉത്തരവാദിത്തമുള്ള മറ്റ് വ്യക്തികൾ എന്നിവർക്ക് RMB 20,000 യുവാനിൽ കുറയാത്തതും RMB 50,000 യുവാനിൽ കൂടാത്തതുമായ പിഴ ചുമത്തും, കൂടാതെ എന്റർപ്രൈസസിന് RMB 200,000 യുവാനിൽ കുറയാത്തതും RMB 1 ദശലക്ഷത്തിൽ കൂടാത്തതുമായ പിഴ ചുമത്തും.
ആർട്ടിക്കിൾ 26നിയമപ്രകാരം മേൽനോട്ട, പരിശോധനാ വകുപ്പിന്റെ മേൽനോട്ട, പരിശോധനാ ചുമതലകൾ നിർവഹിക്കുന്നതിൽ നിന്ന് വിസമ്മതിക്കുകയോ തടസ്സപ്പെടുത്തുകയോ ചെയ്യുന്ന ഏതൊരാൾക്കും മേൽനോട്ട, പരിശോധനാ വകുപ്പ് തിരുത്തലുകൾ വരുത്താൻ ഉത്തരവിടും, കൂടാതെ ചുമതലയുള്ള പ്രധാന വ്യക്തി, നേരിട്ട് ഉത്തരവാദിത്തമുള്ള സൂപ്പർവൈസർ, നേരിട്ട് ഉത്തരവാദിത്തമുള്ള മറ്റ് വ്യക്തികൾ എന്നിവർക്ക് മുന്നറിയിപ്പ് നൽകും, കൂടാതെ എന്റർപ്രൈസസിന് 20,000 യുവാനിൽ കുറയാതെ എന്നാൽ 100,000 യുവാനിൽ കൂടാത്ത പിഴ ചുമത്തും; എന്റർപ്രൈസ് തിരുത്തലുകൾ വരുത്താൻ വിസമ്മതിച്ചാൽ, ഉൽപ്പാദനവും ബിസിനസും താൽക്കാലികമായി നിർത്തിവയ്ക്കാൻ ഉത്തരവിടും, കൂടാതെ ചുമതലയുള്ള പ്രധാന വ്യക്തി, നേരിട്ട് ഉത്തരവാദിത്തമുള്ള സൂപ്പർവൈസർ, നേരിട്ട് ഉത്തരവാദിത്തമുള്ള മറ്റ് വ്യക്തികൾ എന്നിവർക്ക് 20,000 യുവാനിൽ കുറയാതെ എന്നാൽ 50,000 യുവാനിൽ കൂടാത്ത പിഴ ചുമത്തും, കൂടാതെ എന്റർപ്രൈസസിന് 100,000 യുവാനിൽ കുറയാതെ എന്നാൽ 500,000 യുവാനിൽ കൂടാത്ത പിഴ ചുമത്തും.
ആർട്ടിക്കിൾ 27:അപൂർവ മണ്ണ് ഖനനം, ഉരുക്കൽ, വേർതിരിക്കൽ, ലോഹ ഉരുക്കൽ, സമഗ്രമായ ഉപയോഗം എന്നിവയിൽ ഏർപ്പെട്ടിരിക്കുന്ന സംരംഭങ്ങൾ ഊർജ്ജ സംരക്ഷണം, പരിസ്ഥിതി സംരക്ഷണം, ശുദ്ധമായ ഉൽപ്പാദനം, ഉൽപ്പാദന സുരക്ഷ, അഗ്നി സംരക്ഷണം എന്നിവയെക്കുറിച്ചുള്ള പ്രസക്തമായ നിയമങ്ങളും ചട്ടങ്ങളും ലംഘിക്കുന്നവയെ ബന്ധപ്പെട്ട വകുപ്പുകൾ അവരുടെ കടമകളും നിയമങ്ങളും ഉപയോഗിച്ച് ശിക്ഷിക്കും.
അപൂർവ മണ്ണ് ഖനനം, ഉരുക്കൽ, വേർതിരിക്കൽ, ലോഹ ഉരുക്കൽ, സമഗ്രമായ ഉപയോഗം, അപൂർവ മണ്ണ് ഉൽപ്പന്നങ്ങളുടെ ഇറക്കുമതി, കയറ്റുമതി എന്നിവയിൽ ഏർപ്പെട്ടിരിക്കുന്ന സംരംഭങ്ങളുടെ നിയമവിരുദ്ധവും ക്രമരഹിതവുമായ പെരുമാറ്റങ്ങൾ ബന്ധപ്പെട്ട വകുപ്പുകൾ നിയമം അനുസരിച്ച് ക്രെഡിറ്റ് രേഖകളിൽ രേഖപ്പെടുത്തുകയും ബന്ധപ്പെട്ട ദേശീയ ക്രെഡിറ്റ് വിവര സംവിധാനത്തിൽ ഉൾപ്പെടുത്തുകയും വേണം.
ആർട്ടിക്കിൾ 28സൂപ്പർവൈസറി, ഇൻസ്പെക്ഷൻ വകുപ്പിലെ ഏതൊരു ജീവനക്കാരനും തന്റെ അധികാരം ദുരുപയോഗം ചെയ്യുകയോ, തന്റെ കടമകൾ അവഗണിക്കുകയോ, അല്ലെങ്കിൽ അപൂർവ എർത്ത് ഖനികളുടെ മാനേജ്മെന്റിൽ വ്യക്തിപരമായ നേട്ടങ്ങൾക്കായി ദുരുപയോഗത്തിൽ ഏർപ്പെടുകയോ ചെയ്താൽ നിയമപ്രകാരം ശിക്ഷിക്കപ്പെടും.
ആർട്ടിക്കിൾ 29ഈ നിയന്ത്രണത്തിലെ വ്യവസ്ഥകൾ ലംഘിക്കുകയും പൊതു സുരക്ഷാ മാനേജ്മെന്റിന്റെ ലംഘന പ്രവൃത്തിയിൽ ഏർപ്പെടുകയും ചെയ്യുന്ന ഏതൊരാളും നിയമപ്രകാരം പൊതു സുരക്ഷാ മാനേജ്മെന്റ് ശിക്ഷയ്ക്ക് വിധേയരാകും; അത് ഒരു കുറ്റകൃത്യമാണെങ്കിൽ, നിയമം അനുസരിച്ച് ക്രിമിനൽ ബാധ്യത പിന്തുടരും.
ആർട്ടിക്കിൾ 30ഈ റെഗുലേഷനുകളിലെ ഇനിപ്പറയുന്ന പദങ്ങൾക്ക് ഇനിപ്പറയുന്ന അർത്ഥങ്ങളുണ്ട്:
ലാന്തനം, സീരിയം, പ്രസിയോഡൈമിയം, നിയോഡൈമിയം, പ്രോമിത്തിയം, സമാരിയം, യൂറോപ്പിയം, ഗാഡോലിനിയം, ടെർബിയം, ഡിസ്പ്രോസിയം, ഹോൾമിയം, എർബിയം, തൂലിയം, യിറ്റെർബിയം, ലുട്ടീഷ്യം, സ്കാൻഡിയം, യിട്രിയം തുടങ്ങിയ മൂലകങ്ങളുടെ പൊതുവായ പദമാണ് അപൂർവ ഭൂമി.
അപൂർവ എർത്ത് ധാതുക്കളെ സംസ്കരിച്ച് വിവിധ ഒറ്റ അല്ലെങ്കിൽ മിശ്രിത അപൂർവ എർത്ത് ഓക്സൈഡുകൾ, ലവണങ്ങൾ, മറ്റ് സംയുക്തങ്ങൾ എന്നിവയാക്കി മാറ്റുന്ന ഉൽപാദന പ്രക്രിയയെയാണ് ഉരുക്കലും വേർതിരിക്കലും എന്ന് പറയുന്നത്.
അപൂർവ എർത്ത് ഓക്സൈഡുകൾ, ലവണങ്ങൾ, മറ്റ് സംയുക്തങ്ങൾ എന്നിവ അസംസ്കൃത വസ്തുക്കളായി ഉപയോഗിച്ച് അപൂർവ എർത്ത് ലോഹങ്ങളോ ലോഹസങ്കരങ്ങളോ നിർമ്മിക്കുന്ന ഉൽപാദന പ്രക്രിയയെയാണ് ലോഹ ഉരുക്കൽ എന്ന് പറയുന്നത്.
അപൂർവ ഭൂമിയിലെ മൂലകങ്ങൾക്ക് പുതിയ ഉപയോഗ മൂല്യം ലഭിക്കുന്ന തരത്തിൽ സംസ്കരിക്കാൻ കഴിയുന്ന ഖരമാലിന്യങ്ങളെയാണ് അപൂർവ ഭൂമി ദ്വിതീയ വിഭവങ്ങൾ എന്ന് പറയുന്നത്. അപൂർവ ഭൂമിയിലെ സ്ഥിരം കാന്ത മാലിന്യങ്ങൾ, മാലിന്യ സ്ഥിരം കാന്തങ്ങൾ, അപൂർവ ഭൂമി അടങ്ങിയ മറ്റ് മാലിന്യങ്ങൾ എന്നിവ ഇതിൽ ഉൾപ്പെടുന്നു, എന്നാൽ അതിൽ മാത്രം ഒതുങ്ങുന്നില്ല.
അപൂർവ ഭൂമി ഉൽപ്പന്നങ്ങളിൽ അപൂർവ ഭൂമി ധാതുക്കൾ, വിവിധ അപൂർവ ഭൂമി സംയുക്തങ്ങൾ, വിവിധ അപൂർവ ഭൂമി ലോഹങ്ങൾ, ലോഹസങ്കരങ്ങൾ തുടങ്ങിയവ ഉൾപ്പെടുന്നു.
ആർട്ടിക്കിൾ 31അപൂർവ എർത്ത് ഒഴികെയുള്ള അപൂർവ ലോഹങ്ങളുടെ മാനേജ്മെന്റിനായി സംസ്ഥാന കൗൺസിലിന്റെ പ്രസക്തമായ യോഗ്യതയുള്ള വകുപ്പുകൾക്ക് ഈ ചട്ടങ്ങളിലെ പ്രസക്തമായ വ്യവസ്ഥകൾ പരാമർശിക്കാവുന്നതാണ്.
ആർട്ടിക്കിൾ 32ഈ നിയന്ത്രണം 2024 ഒക്ടോബർ 1 മുതൽ പ്രാബല്യത്തിൽ വരും.