Uerder vum Staatsrot vun der Volleksrepublik China
Nr. 785
D'„Reglementer fir d'Gestioun vu seltenen Äerdmetaller“ goufen op der 31. Exekutivssëtzung vum Staatsrot de 26. Abrëll 2024 ugeholl a goufen publizéiert a trieden den 1. Oktober 2024 a Kraaft.
Premier Li Qiang
22. Juni 2024
Reglementer fir d'Gestioun vun seltenen Äerden
Artikel 1Dës Reglementer sinn duerch relevant Gesetzer formuléiert fir d'Ressourcen vun de seltenen Äerden effektiv ze schützen, rational z'entwéckelen an ze notzen, d'héichqualitativ Entwécklung vun der Industrie fir d'Seltenerden ze fërderen, d'ökologesch Sécherheet ze erhalen an d'national Ressourcensécherheet an d'industriell Sécherheet ze garantéieren.
Artikel 2Dës Reglementer gëllen fir Aktivitéiten ewéi Biergbau, Schmelzen an Trennung, Metallschmelzen, ëmfaassend Notzung, Produktzirkulatioun, an Import an Export vu seltenen Äerdmetaller am Territoire vun der Volleksrepublik China.
Artikel 3D'Aarbecht fir d'Gestioun vun de seltenen Äerdmetaller soll d'Linnen, Prinzipien, Politiken, Entscheedungen an Arrangementer vun der Partei a vum Staat ëmsetzen, sech un de Prinzip halen, dem Schutz vu Ressourcen an hirer Entwécklung an Notzung gläichberechtegt Wichtegkeet ze leeën, a sech un d'Prinzipie vun der Gesamtplanung, der Sécherung vun der Sécherheet, der wëssenschaftlecher an technologescher Innovatioun an der grénger Entwécklung halen.
Artikel 4Ressourcen aus seltenem Äerd gehéieren dem Staat; keng Organisatioun oder Persoun däerf sech op Ressourcen aus seltenem Äerd bedeelegen oder zerstéieren.
De Staat stäerkt de Schutz vun de seltenen Äerdressourcen duerch d'Gesetz a setzt de Schutzofbau vu seltenen Äerdressourcen ëm.
Artikel 5De Staat setzt e gemeinsame Plang fir d'Entwécklung vun der Seltenerdeindustrie ëm. Dat zoustännegt Departement fir Industrie an Informatiounstechnologie vum Staatsrot soll zesumme mat de betraffene Departementer vum Staatsrot d'Ëmsetzung vum Entwécklungsplang fir d'Seltenerdeindustrie gesetzlech opstellen an organiséieren.
Artikel 6De Staat encouragéiert an ënnerstëtzt d'Fuerschung, d'Entwécklung an d'Uwendung vun neien Technologien, neie Prozesser, neie Produkter, neie Materialien an neien Ausrüstungen an der Seelenäerdindustrie, verbessert kontinuéierlech den Niveau vun der Entwécklung an der Notzung vu Seelenäerdressourcen a fërdert déi héichwäerteg, intelligent a gréng Entwécklung vun der Seelenäerdindustrie.
Artikel 7D'Industrie- an Informatiounstechnologie-Ofdeelung vum Staatsrot ass verantwortlech fir d'Gestioun vun der Seltenerdeterindustrie landeswäit, a Studien formuléieren an organiséieren d'Ëmsetzung vu Gestiounsrichtlinnen a Moossname fir d'Seltenerdeterindustrie. D'Ofdeelung fir natierlech Ressourcen vum Staatsrot an aner relevant Departementer sinn am Kader vun hire jeeweilege Responsabilitéite fir d'Aarbecht am Zesummenhang mat der Gestioun vun de Seltenerdeter zoustänneg.
Déi lokal Volleksregierungen op oder iwwer dem Kantonniveau sinn zoustänneg fir d'Gestioun vun de seltenen Äerdmetaller an hire jeeweilege Regiounen. Déi relevant zoustänneg Departementer vun de lokale Volleksregierungen op oder iwwer dem Kantonniveau, wéi Industrie an Informatiounstechnologie an natierlech Ressourcen, iwwerhuelen d'Gestioun vun de seltenen Äerdmetaller no hire jeeweilege Verantwortungsaufgaben.
Artikel 8D'Ofdeelung fir Industrie an Informatiounstechnologie vum Staatsrot soll zesumme mat de betraffene Departementer vum Staatsrot d'Biergbaubetriber fir Seltenerden an d'Schmëlz- a Separatiounsbetriber fir Seltenerden bestëmmen a se der Ëffentlechkeet bekannt maachen.
Ausser fir Entreprisen, déi am éischten Absatz vun dësem Artikel festgeluecht sinn, däerfen aner Organisatiounen an Eenzelpersounen net mam Ofbau a mam Schmëlzen an der Trennung vu Seelenerden deelhuelen.
Artikel 9Entreprisen am Beräich vun der Biergbau vu seltenen Äerdmetaller mussen d'Biergbaurechter a Biergbaulizenzen duerch d'Gesetzer fir d'Gestioun vu Mineralressourcen, administrativ Reglementer a relevante nationale Reglementer kréien.
Investitiounen a Projeten am Beräich vun der Ofbau, der Schmëlz an der Trennung vu seltenen Äerdmetaller mussen de Gesetzer, administrativen Reglementer an de relevante nationale Bestëmmungen iwwer d'Gestioun vun Investitiounsprojeten entspriechen.
Artikel 10De Staat setzt eng total Quantitéitskontroll iwwer de Biergbau an d'Schmëlzung an d'Trennung vu Seltenerden ëm, an optimiséiert d'dynamescht Management, baséiert op Faktoren wéi d'Reserven vun de Seltenerdenressourcen an Ënnerscheeder an den Typen, d'Industrieentwécklung, den ökologesche Schutz an d'Nofro um Maart. Spezifesch Moossname ginn vum Industrie- an Informatiounstechnologiedepartement vum Staatsrot a Kooperatioun mat de Departementer fir natierlech Ressourcen, Entwécklung a Reform vum Staatsrot an anere Departementer formuléiert.
Entreprisen am Ofbau vun seltenen Äerdmetaller a Schmëlz- a Separatiounsbetriber fir d'Seltenerdemetaller sollten sech strikt un déi jeeweileg national Reglementer fir d'Gesamtmengekontroll halen.
Artikel 11De Staat encouragéiert an ënnerstëtzt d'Entreprisen, fortgeschratt an uwendbar Technologien a Prozesser ze benotzen, fir sekundär selten Äerdressourcen ëmfaassend ze notzen.
Entreprisen, déi sech op d'ëmfaassend Notzung vu seltenen Äerdmetaller spezialiséiert hunn, däerfen keng Produktiounsaktivitéite mat seltenen Äerdmetaller als Rohmaterial ausüben.
Artikel 12Entreprisen, déi am Ofbau, Schmelzen an Trennung vu seltenen Äerdmetaller, Metallschmelzen a kompletter Notzung engagéiert sinn, mussen déi relevant Gesetzer a Reglementer iwwer Mineralressourcen, Energiespueren an Ëmweltschutz, propper Produktioun, Produktiounssécherheet a Brandschutz respektéieren, a vernünfteg Moossname fir Ëmweltrisiken ze vermeiden, ökologesche Schutz, Verschmotzungspréventioun a Kontroll a Sécherheetsschutz treffen, fir Ëmweltverschmotzung an Sécherheetsaccidenter an der Produktioun effektiv ze vermeiden.
Artikel 13Keng Organisatioun oder Persoun däerf selten Äerdmetallprodukter kafen, veraarbechten, verkafen oder exportéieren, déi illegal ofgebaut oder illegal geschmolz a getrennt goufen.
Artikel 14D'Industrie- an Informatiounstechnologie-Departement vum Staatsrot soll zesumme mat den Departementer vum Staatsrot fir natierlech Ressourcen, Handel, Douane, Steieren an aner Departementer en Informatiounssystem fir d'Verfollegung vu Produkter mat seltenen Äerdmetaller opbauen, d'Verfollegungsmanagement vu Produkter mat seltenen Äerdmetaller am ganze Prozess stäerken an den Datenaustausch tëscht de betraffene Departementer fërderen.
Entreprisen, déi am Ofbau, Schmëlzen an Trennung vu Seelenerden, Metallschmëlzen, der ëmfaassender Notzung an dem Export vu Seelenerdenprodukter engagéiert sinn, mussen e System fir de Floss vun de Seelenerdenprodukter opschreiwen, d'Flossinformatioune vu Seelenerdenprodukter wouer ophuelen an se an d'Informatiounssystem fir d'Verfollegung vun de Seelenerdenprodukter aginn.
Artikel 15Den Import an den Export vu Produkter iwwer selten Äerdmetaller a verwandte Technologien, Prozesser an Ausrüstung muss den zoustännege Gesetzer an administrativen Reglementer iwwer den Aussenhandel an d'Import- an Exportmanagement entspriechen. Fir exportkontrolléiert Artikelen musse si och den Exportkontrollgesetzer an administrativen Reegelen entspriechen.
Artikel 16De Staat soll de System vun de seltenen Äerdreserven verbesseren, andeems hien d'physikalesch Reserven mat de Reserven op Minerallager kombinéiert.
Déi physikalesch Reserve vu seltenen Äerdmetaller gëtt duerch d'Kombinatioun vu Regierungsreserven mat Entreprisereserven ëmgesat, an d'Struktur an d'Quantitéit vun de Reservevarietéiten ginn kontinuéierlech optimiséiert. Déi spezifesch Moossname ginn vun der Entwécklungs- a Reformkommissioun an dem Finanzministère vum Staatsrot zesumme mat de kompetente Ministèren fir Industrie an Informatiounstechnologie, souwéi de Ministèren fir Getreide- a Materialreserven ausgeschafft.
D'Departement fir Naturressourcen vum Staatsrot, zesumme mat de betraffene Departementer vum Staatsrot, wäert Reserven vu seltenen Äerdmetaller op Basis vun der Noutwennegkeet bestëmmen, d'Sécherheet vu seltenen Äerdmetaller ze garantéieren, andeems Faktoren wéi Ressourcenreserven, Verdeelung a Bedeitung berécksiichtegt ginn, an d'Iwwerwaachung an de Schutz duerch d'Gesetz ze stäerken. Spezifesch Moossname ginn vum Departement fir Naturressourcen vum Staatsrot zesumme mat de betraffene Departementer vum Staatsrot formuléiert.
Artikel 17Organisatiounen aus der Industrie vun de seltenen Äerdmetaller sollen d'Industriennormen etabléieren an verbesseren, d'Selbstdisziplin vun der Industrie stäerken, d'Entreprisen dozou bréngen, sech un d'Gesetz ze halen an integrativ ze schaffen, a faire Konkurrenz förderen.
Artikel 18Déi zoustänneg Industrie- an Informatiounstechnologie-Departementer an aner relevant Departementer (am weidere kollektiv als Iwwerwaachungs- an Inspektiounsdepartementer bezeechent) iwwerwaachen an inspizéieren den Ofbau, d'Schmëlzen an d'Trennung, d'Metallschmëlzen, d'ëmfaassend Notzung, de Produktzirkulatioun, den Import an den Export vu seltenen Äerdmetaller am Aklang mat de jeeweilege Gesetzer a Reglementer an de Bestëmmunge vun dëse Reglementer an hirer Verdeelung vun de Aufgaben, a bekämpfen illegal Handlungen direkt gesetzlech.
D'Iwwerwaachungs- an Inspektiounsdéngschter hunn d'Recht, déi folgend Moossnamen am Kader vun der Iwwerwaachung an der Inspektioun ze huelen:
(1) Déi inspizéiert Eenheet opfuerderen, relevant Dokumenter a Materialien ze liwweren;
(2) Déi inspizéiert Eenheet an hiert relevant Personal befroen a vun hinnen erklären, ob si d'Ëmstänn am Zesummenhang mat de Saachen, déi ënner Opsiicht an Inspektioun stinn;
(3) Antrëtt a Plazen, déi verdächtegt ginn, illegal Aktivitéiten ze maachen, fir Ermëttlungen duerchzeféieren a Beweiser ze sammelen;
(iv) Produkter, Tools an Ausrüstung aus seltenen Äerdmetaller am Zesummenhang mat illegalen Aktivitéiten beschlagnahmen an d'Plazen ofspären, wou illegal Aktivitéite stattfannen;
(5) Aner Moossnamen, déi duerch Gesetzer a administrativ Reglementer virgeschriwwe sinn.
Déi inspizéiert Eenheeten an hiert zoustännegt Personal solle kooperéieren, relevant Dokumenter a Materialien wouerheetsbewosst liwweren a däerfen net refuséieren oder behënneren.
Artikel 19Wann d'Iwwerwaachungs- an Inspektiounsdéngscht Iwwerwaachung an Inspektioun duerchféiert, däerfen et mindestens zwee Iwwerwaachungs- an Inspektiounspersonal sinn, an si mussen gülteg Zertifikater vun der administrativer Rechtsduerchsetzung virweisen.
D'Mataarbechter vun den Iwwerwaachungs- an Inspektiounsdepartementer mussen d'Staatsgeheimnisser, Geschäftsgeheimnisser a perséinlech Informatiounen, déi si während der Iwwerwaachung an der Inspektioun erfuerderen, vertraulech behandelen.
Artikel 20Jiddereen, deen d'Bestimmunge vun dësem Reglement verstéisst a sech un eng vun de folgenden Handlungen hält, gëtt vum zoustännege Ministère fir Naturressourcen no Gesetz bestrooft:
(1) E Betrib, deen selten Äerdmounden ofbaut, ouni e Biergbaurecht oder eng Biergbaulizenz ze kréien, oder ofbaut selten Äerdmounden ausserhalb vum Biergbaugebitt, dat fir de Biergbaurecht registréiert ass;
(2) Organisatiounen an Eenzelpersounen, déi net selten Äerdmetaller ofbauen, engagéiere sech am Ofbau vu Selten Äerdmetaller.
Artikel 21Wa Betriber, déi sech op d'Ofbau, d'Schmëlz an d'Trennung vu Seelenäerdmetaller spezialiséiert hunn, sech mat der Ofbau, der Schmëlz an der Trennung vu Seelenäerdmetaller beschäftegen, a sou géint d'Bestimmunge fir d'Kontroll an d'Gestioun vum Gesamtvolumen auserneesetzen, mussen déi zoustänneg Departementer fir natierlech Ressourcen, Industrie an Informatiounstechnologie, no hire jeeweilege Verantwortungsaufgaben, dës Persounen uweisen, Korrekturen ze maachen, déi illegal produzéiert Seelenäerdprodukter an illegal Gewënn ze konfiskéieren an eng Geldstrof vun net manner wéi dem fënneffach, awer net méi wéi dem zéngfach vum illegalen Gewënn verhängen; wa keng illegal Gewënn virläit oder d'illegal Gewënn manner wéi 500.000 RMB sinn, gëtt eng Geldstrof vun net manner wéi 1 Millioun RMB, awer net méi wéi 5 Milliounen RMB verhängt; wa sech d'Ëmstänn eescht entwéckelen, ginn si ugeuerdent, d'Produktioun an de Geschäftsbetrieb ze stoppen, an déi zoustänneg Persoun, de direkt verantwortleche Supervisor an aner direkt verantwortlech Persoune ginn duerch Gesetz bestrooft.
Artikel 22All Verletzung vun de Bestëmmunge vun dëse Reglementer, déi eng vun de folgenden Handlungen ausléisen, gëtt vun der zoustänneger Industrie- an Informatiounstechnologie-Ofdeelung ugeuerdent, d'illegal Handlung opzehalen, déi illegal produzéiert Produkter aus seltenen Äerdmetaller an illegal Erléis, souwéi d'Instrumenter an d'Ausrüstung, déi direkt fir illegal Aktivitéite benotzt ginn, ze konfiskéieren an eng Geldstrof vun net manner wéi dem 5-fache, awer net méi wéi dem 10-fache vum illegalen Erléis ze verhängen; wann et keng illegal Erléis gëtt oder den illegalen Erléis manner wéi 500.000 RMB ass, gëtt eng Geldstrof vun net manner wéi 2 Milliounen RMB, awer net méi wéi 5 Milliounen RMB verhängt; wann d'Ëmstänn eescht sinn, zitt d'Maartiwwerwaachungs- a Gestiounsofdeelung hir Geschäftslizenz zréck:
(1) Organisatiounen oder Eenzelpersounen, déi net Schmelz- a Separatiounsbetriber fir selten Äerdmetaller sinn, engagéiere sech am Schmelzen an an der Separatioun;
(2) Betriber, déi sech mat der ëmfaassender Notzung vu seltenen Äerden beschäftegen, benotze selten Äerdmineralien als Rohmaterial fir hir Produktiounsaktivitéiten.
Artikel 23Jiddereen, deen d'Bestimmunge vun dësem Reglement verstéisst andeems en illegal ofgebaut oder illegal geschmolz a getrennt Produkter vu seltenen Äerdmetaller kaaft, veraarbecht oder verkeeft, gëtt vun der zoustänneger Industrie- an Informatiounstechnologie-Ofdeelung zesumme mat de betraffene Departementer ugeuerdent, dem illegalen Verhalen opzehalen, déi illegal kaaft, veraarbecht oder verkaaft Produkter vu seltenen Äerdmetaller an illegal Gewënn souwéi Tools an Ausrüstung, déi direkt fir illegal Aktivitéite benotzt ginn, ze konfiskéieren, an eng Geldstrof vun net manner wéi dem 5-fache, awer net méi wéi dem 10-fache vum illegalen Gewënn ze verhängen; wann et keng illegal Gewënn gëtt oder d'illegal Gewënn manner wéi 500.000 Yuan sinn, gëtt eng Geldstrof vun net manner wéi 500.000 Yuan, awer net méi wéi 2 Millioune Yuan verhängt; wann d'Ëmstänn eescht sinn, muss d'Maartiwwerwaachungs- a Gestiounsofdeelung seng Geschäftslizenz zréckzéien.
Artikel 24Den Import an Export vu Produkter aus seltenen Äerdmetaller a verwandte Technologien, Prozesser an Ausrüstung, deen géint déi relevant Gesetzer, administrativ Reglementer an d'Bestëmmunge vun dëse Reglementer verstéisst, gëtt vum zoustännege Handelsministère, der Douane an anere relevante Ministèren no hiren Aufgaben a vum Gesetz bestrooft.
Artikel 25:Wann eng Entreprise, déi am Ofbau, Schmelzen an Trennung vu Seelenerdemetaller, Metallschmelzen, der ëmfaassender Notzung an dem Export vu Seelenerdemetaller engagéiert ass, d'Flossinformatioune vu Seelenerdemetaller net wouer opzeechnen an se an d'Informatiounssystem fir d'Traçabilitéit vu Seelenerdemetaller anzeginn, mussen d'Industrie- an Informatiounstechnologie-Ofdeelung an aner relevant Departementer d'Entreprise uweisen, de Problem duerch hir Opdeelung vun de Aufgaben ze behiewen, an d'Entreprise eng Geldstrof vun net manner wéi 50.000 Yuan, awer net méi wéi 200.000 Yuan verhängen; wann d'Entreprise refuséiert, de Problem ze behiewen, gëtt d'Entreprise uweisen, d'Produktioun an de Geschäftsbetrieb ze stoppen, an déi haaptverantwortlech Persoun, de direkt verantwortleche Supervisor an aner direkt verantwortlech Persoune ginn mat enger Geldstrof vun net manner wéi 20.000 Yuan, awer net méi wéi 50.000 Yuan bestrooft, an d'Entreprise gëtt mat enger Geldstrof vun net manner wéi 200.000 Yuan, awer net méi wéi 1 Millioun RMB bestrooft.
Artikel 26Jiddereen, deen d'Iwwerwaachungs- an Inspektiounsofdeelung refuséiert oder behënnert, hir gesetzlech opzefëllend Iwwerwaachungs- an Inspektiounspflichten auszeféieren, gëtt vun der Iwwerwaachungs- an Inspektiounsofdeelung ugeuerdent, Korrekturen ze maachen, an déi haaptverantwortlech Persoun, den direkt verantwortleche Supervisor an aner direkt verantwortlech Persoune kréien eng Warnung, an d'Entreprise gëtt mat enger Geldstrof vun net manner wéi 20.000 Yuan, awer net méi wéi 100.000 Yuan RMB bestrooft; wann d'Entreprise refuséiert, Korrekturen ze maachen, gëtt et ugeuerdent, d'Produktioun an d'Geschäft ze stoppen, an déi haaptverantwortlech Persoun, den direkt verantwortleche Supervisor an aner direkt verantwortlech Persoune ginn mat enger Geldstrof vun net manner wéi 20.000 Yuan, awer net méi wéi 50.000 RMB bestrooft, an d'Entreprise gëtt mat enger Geldstrof vun net manner wéi 100.000 Yuan, awer net méi wéi 500.000 RMB bestrooft.
Artikel 27:Entreprisen, déi am Ofbau, Schmelzen an Trennung vu seltenen Äerdmetaller, Metallschmelzen a kompletter Notzung engagéiert sinn, a géint déi relevant Gesetzer a Reglementer iwwer Energieerhaalung an Ëmweltschutz, propper Produktioun, Produktiounssécherheet a Brandschutz verstoussen, ginn vun de betraffene Ministèren no hiren Aufgaben a Gesetzer bestrooft.
Dat illegalt an onregelméissegt Verhale vun Entreprisen, déi sech am Ofbau, Schmëlzen an Trennung vu seltenen Äerdmetaller, Metallschmëlzen, der ëmfaassender Notzung an dem Import an Export vu Produkter vu seltenen Äerdmetaller engagéieren, muss gesetzlech an de Kredittregistere vun de jeeweilegen Departementer opgeholl an am jeeweilegen nationale Kredittinformatiounssystem opgeholl ginn.
Artikel 28All Mataarbechter vun der Iwwerwaachungs- an Inspektiounsofdeelung, deen seng Muecht mëssbraucht, seng Pflichten vernoléissegt oder sech bei der Gestioun vu seltenen Äerdmetaller aus perséinleche Gewënn illegal handelt, gëtt gesetzlech bestrooft.
Artikel 29Jiddereen, deen d'Bestimmunge vun dësem Reglement verstéisst an eng Handlung vun der ëffentlecher Sécherheetsverletzung duerstellt, gëtt mat der gesetzlecher Strof bestrooft; wann et e Verbriechen duerstellt, gëtt d'strofrechtlech Haftung gesetzlech verfollegt.
Artikel 30Déi folgend Begrëffer an dëse Reglementer hunn déi folgend Bedeitung:
Selten Äerdmounde bezitt sech op den allgemenge Begrëff fir Elementer wéi Lanthan, Cer, Praseodym, Neodym, Promethium, Samarium, Europium, Gadolinium, Terbium, Dysprosium, Holmium, Erbium, Thulium, Ytterbium, Lutetium, Scandium an Yttrium.
Schmëlzen a Separatioun bezitt sech op de Produktiounsprozess vun der Veraarbechtung vu seltenen Äerdmineralien a verschidden eenzel oder gemëschte selten Äerdoxiden, Salzer an aner Verbindungen.
Metallschmëlzen bezitt sech op de Produktiounsprozess fir d'Produktioun vu seltenen Äerdmetaller oder Legierungen mat Hëllef vun eenzelnen oder gemëschte seltenen Äerdoxiden, Salzer an aner Verbindungen als Rohmaterial.
Sekundärressourcen vu seltenen Äerdmetaller bezéie sech op fest Offäll, déi veraarbecht kënne ginn, sou datt déi selten Äerdmetaller, déi se enthalen, en neie Gebrauchswäert hunn, dorënner, awer net limitéiert op, Offall vu permanente Magnete vu seltenen Äerdmetaller, Offall vu permanente Magnete an aner Offall, déi selten Äerdmetaller enthalen.
Zu de Produkter mat seltenen Äerden gehéieren selten Äerdmineralien, verschidde selten Äerdverbindungen, verschidde selten Äerdmetaller a Legierungen, asw.
Artikel 31Déi zoustänneg zoustänneg Departementer vum Staatsrot kënnen sech op déi relevant Bestëmmunge vun dëse Reglementer fir d'Gestioun vun anere seltenen Metaller wéi selten Äerdmetaller bezéien.
Artikel 32Dës Reglement trëtt den 1. Oktober 2024 a Kraaft.