Paréntah Déwan Nagara Républik Rahayat Cina
No. 785
"Peraturan Manajemen Bumi Langka" diadopsi dina Rapat Eksekutif ka-31 Déwan Nagara tanggal 26 April 2024, sareng diumumkeun sareng bakal berlaku dina tanggal 1 Oktober 2024.
Perdana Mentri Li Qiang
22 Juni 2024
Peraturan Manajemen Bumi Langka
Pasal 1Peraturan ieu dirumuskeun ku undang-undang anu aya hubunganana pikeun ngajaga sareng ngembangkeun sareng ngamangpaatkeun sumber daya logam mulia sacara efektif, ngamajukeun pamekaran industri logam mulia anu berkualitas tinggi, ngajaga kaamanan ékologis, sareng mastikeun kaamanan sumber daya nasional sareng kaamanan industri.
Pasal 2Peraturan ieu lumaku pikeun kagiatan sapertos pertambangan, peleburan, sareng pamisahan, peleburan logam, panggunaan komprehensif, sirkulasi produk, sareng impor sareng ékspor logam mulia di wilayah Républik Rahayat Cina.
Pasal 3Padamelan pengelolaan logam mulia kedah ngalaksanakeun garis, prinsip, kawijakan, kaputusan, sareng pengaturan Partai sareng Nagara, taat kana prinsip masihan pentingna anu sami pikeun ngajaga sumber daya sareng ngembangkeun sareng ngamangpaatkeunana, sareng nuturkeun prinsip perencanaan sacara umum, mastikeun kasalametan, inovasi ilmiah sareng téknologi, sareng pamekaran héjo.
Pasal 4Sumber daya bumi langka milik Nagara; teu aya organisasi atanapi individu anu kénging ngalanggar atanapi ngancurkeun sumber daya bumi langka.
Nagara nguatkeun panyalindungan sumber daya bumi langka ku undang-undang sareng ngalaksanakeun pertambangan pelindung sumber daya bumi langka.
Pasal 5Nagara ngalaksanakeun rencana anu ngahiji pikeun pamekaran industri logam mulia. Departemen Industri sareng Téknologi Informasi Déwan Nagara anu kompeten, babarengan sareng departemen Déwan Nagara anu aya hubunganana, ngarumuskeun sareng ngatur palaksanaan rencana pamekaran pikeun industri logam mulia ku hukum.
Pasal 6Nagara ngadorong sareng ngadukung panalungtikan sareng pamekaran sareng aplikasi téknologi énggal, prosés énggal, produk énggal, bahan énggal, sareng peralatan énggal dina industri logam mulia, teras-terasan ningkatkeun tingkat pamekaran sareng panggunaan sumber daya logam mulia, sareng ngamajukeun pamekaran industri logam mulia anu canggih, cerdas, sareng héjo.
Pasal 7Departemén industri sareng téknologi inpormasi Déwan Nagara tanggung jawab kana manajemen industri logam mulia sacara nasional, sareng panilitian ngarumuskeun sareng ngatur palaksanaan kawijakan sareng ukuran manajemen industri logam mulia. Departemén sumber daya alam Déwan Nagara sareng departemén sanés anu aya hubunganana tanggung jawab kana padamelan anu aya hubunganana sareng manajemen logam mulia dina tanggung jawab masing-masing.
Pamaréntah rahayat lokal di tingkat kabupaten atanapi di luhurna tanggung jawab kana pengelolaan logam mulia di daérahna masing-masing. Dinas anu kompeten sareng relevan ti pamaréntah rahayat lokal di tingkat kabupaten atanapi di luhurna, sapertos industri sareng téknologi inpormasi sareng sumber daya alam, kedah ngalaksanakeun pengelolaan logam mulia dumasar kana tanggung jawabna masing-masing.
Pasal 8Departemén industri sareng téknologi inpormasi Déwan Nagara, sareng departemén anu aya hubunganana sareng Déwan Nagara, kedah nangtoskeun perusahaan pertambangan bumi langka sareng perusahaan peleburan sareng pamisahan bumi langka teras ngumumkeunana ka masarakat.
Iwal ti perusahaan anu ditangtukeun ku paragraf kahiji Pasal ieu, organisasi sareng individu sanés henteu kénging kalibet dina pertambangan logam mulia sareng peleburan sareng pamisahan logam mulia.
Pasal 9Perusahaan pertambangan tanah jarang kedah kéngingkeun hak pertambangan sareng lisénsi pertambangan dumasar kana undang-undang pengelolaan sumber daya mineral, peraturan administratif, sareng peraturan nasional anu aya hubunganana.
Investasi dina proyék pertambangan, peleburan, sareng pamisahan logam mulia kedah sasuai sareng hukum, peraturan administratif, sareng katangtuan nasional anu relevan ngeunaan manajemen proyék investasi.
Pasal 10Nagara ngalaksanakeun kontrol kuantitas total kana pertambangan logam mulia sareng peleburan sareng pamisahan logam mulia, sareng ngaoptimalkeun manajemen dinamis, dumasar kana faktor-faktor sapertos cadangan sumber daya logam mulia sareng bédana jinisna, pamekaran industri, perlindungan ékologis, sareng paménta pasar. Ukuran khusus kedah dirumuskeun ku departemén industri sareng téknologi inpormasi Déwan Nagara babarengan sareng departemén sumber daya alam, pamekaran sareng reformasi Déwan Nagara, sareng departemén sanésna.
Perusahaan pertambangan tanah jarang sareng perusahaan peleburan sareng pamisahan tanah jarang kedah sacara ketat nurut kana peraturan manajemen kontrol jumlah total nasional anu relevan.
Pasal 11Nagara ngadorong sareng ngadukung perusahaan-perusahaan pikeun nganggo téknologi sareng prosés anu canggih sareng tiasa diterapkeun pikeun ngamangpaatkeun sumber daya logam mulia sekundér sacara komprehensif.
Perusahaan pemanfaatan komprehensif logam mulia teu diidinan pikeun ngalaksanakeun kagiatan produksi anu ngagunakeun mineral logam mulia salaku bahan baku.
Pasal 12Usaha-usaha anu kalibet dina pertambangan logam langka, peleburan sareng pamisahan, peleburan logam, sareng pemanfaatan komprehensif kedah nurut kana hukum sareng peraturan anu aya hubunganana sareng sumber daya mineral, konservasi énergi sareng perlindungan lingkungan, produksi bersih, kaamanan produksi, sareng perlindungan seuneu, sareng ngadopsi pencegahan résiko lingkungan, perlindungan ékologis, pencegahan polusi, sareng kontrol sareng perlindungan kaamanan anu wajar pikeun nyegah polusi lingkungan sareng kacilakaan kaamanan produksi sacara efektif.
Pasal 13Teu aya organisasi atanapi individu anu kénging mésér, ngolah, ngajual, atanapi ngékspor produk logam mulia anu parantos ditambang sacara ilegal atanapi dilebur sareng dipisahkeun sacara ilegal.
Pasal 14Departemén industri sareng téknologi inpormasi Déwan Nagara, sareng sumber daya alam, perdagangan, bea cukai, perpajakan, sareng departemén sanés di Déwan Nagara, kedah ngadegkeun sistem inpormasi katelusuran produk bumi langka, nguatkeun manajemén katelusuran produk bumi langka sapanjang prosés, sareng ngamajukeun babagi data di antara departemén anu aya hubunganana.
Perusahaan anu kalibet dina pertambangan, peleburan sareng pamisahan logam langka, peleburan logam, panggunaan komprehensif, sareng ékspor produk logam langka kedah ngadamel sistem catetan aliran produk logam langka, sacara jujur ngarékam inpormasi aliran produk logam langka, sareng ngalebetkeun kana sistem inpormasi katerlacakan produk logam langka.
Pasal 15Impor sareng ékspor produk logam mulia sareng téknologi, prosés, sareng peralatan anu aya hubunganana kedah sasuai sareng hukum sareng peraturan administratif anu relevan ngeunaan perdagangan luar negeri sareng manajemen impor sareng ékspor. Pikeun barang anu dikontrol ékspor, éta ogé kedah sasuai sareng hukum kontrol ékspor sareng aturan administratif.
Pasal 16Nagara kedah ningkatkeun sistem cadangan logam mulia ku cara ngagabungkeun cadangan fisik sareng cadangan dina deposit mineral.
Cadangan fisik logam mulia jarang dilaksanakeun ku cara ngagabungkeun cadangan pamaréntah sareng cadangan perusahaan, sareng struktur sareng jumlah variétas cadangan terus dioptimalkeun. Ukuran khusus kedah dirumuskeun ku Komisi Pangwangunan sareng Reformasi sareng Departemen Keuangan Déwan Nagara babarengan sareng departemén industri sareng téknologi inpormasi anu kompeten, sareng departemén cadangan gandum sareng bahan.
Departemén sumber daya alam Déwan Nagara, sareng departemén-departemén anu aya hubunganana sareng Déwan Nagara, kedah nangtukeun cadangan sumber daya bumi langka dumasar kana kabutuhan pikeun mastikeun kasalametan sumber daya bumi langka, kalayan merhatoskeun faktor-faktor sapertos cadangan sumber daya, distribusi, sareng pentingna, sareng nguatkeun pangawasan sareng panyalindungan ku hukum. Ukuran-ukuran khusus kedah dirumuskeun ku departemén sumber daya alam Déwan Nagara sareng departemén-departemén anu aya hubunganana sareng Déwan Nagara.
Pasal 17Organisasi industri logam mulia kedah ngadegkeun sareng ningkatkeun norma industri, nguatkeun manajemen disiplin diri industri, nungtun perusahaan pikeun taat kana hukum sareng beroperasi kalayan integritas, sareng ngamajukeun persaingan anu adil.
Pasal 18Departemén industri sareng téknologi inpormasi anu kompeten sareng departemén anu aya hubunganana (salajengna sacara koléktif disebut departemén pangawasan sareng pamariksaan) kedah ngawas sareng mariksa pertambangan, peleburan sareng pamisahan, peleburan logam, panggunaan komprehensif, sirkulasi produk, impor sareng ékspor logam mulia dumasar kana undang-undang sareng peraturan anu aya hubunganana sareng katangtuan Peraturan ieu sareng pembagian tanggung jawabna, sareng nanganan tindakan ilegal kalayan gancang ku undang-undang.
Dinas pangawasan sareng pamariksaan gaduh hak pikeun ngalakukeun tindakan-tindakan ieu nalika ngalaksanakeun pangawasan sareng pamariksaan:
(1) Nyuhunkeun ka unit anu dipariksa pikeun nyayogikeun dokumén sareng bahan anu aya hubunganana;
(2) Nanya ka unit anu dipariksa sareng personil anu aya hubunganana sareng ngabutuhkeun aranjeunna pikeun ngajelaskeun kaayaan anu aya hubunganana sareng masalah anu aya dina pangawasan sareng pamariksaan;
(3) Lebet ka tempat-tempat anu dicurigai aya kagiatan ilegal pikeun ngalaksanakeun panalungtikan sareng ngumpulkeun bukti;
(iv) Nyita produk, pakakas, sareng peralatan logam mulia anu aya hubunganana sareng kagiatan ilegal sareng nutup tempat-tempat dimana kagiatan ilegal lumangsung;
(5) Ukuran-ukuran séjén anu ditetepkeun ku undang-undang sareng peraturan administratif.
Unit-unit anu dipariksa sareng personilna anu aya hubunganana kedah damel bareng, nyayogikeun dokumén sareng bahan anu aya hubunganana kalayan jujur, sareng henteu kedah nolak atanapi ngahalangan.
Pasal 19Nalika departemén pangawasan sareng pamariksaan ngalaksanakeun pangawasan sareng pamariksaan, teu kedah aya kirang ti dua personil pangawasan sareng pamariksaan, sareng aranjeunna kedah nunjukkeun sertipikat penegak hukum administratif anu sah.
Staf departemen pangawasan sareng pamariksaan kedah ngajaga karahasiaan rahasia nagara, rahasia komérsial, sareng inpormasi pribadi anu kapendak nalika pangawasan sareng pamariksaan.
Pasal 20Saha waé anu ngalanggar katangtuan Peraturan ieu sareng ngalakukeun salah sahiji tindakan ieu bakal dihukum ku Departemen Sumber Daya Alam anu kompeten dumasar kana hukum:
(1) Perusahaan pertambangan logam mulia ngagali sumber daya logam mulia tanpa kéngingkeun hak pertambangan atanapi lisénsi pertambangan, atanapi ngagali sumber daya logam mulia di luar daérah pertambangan anu kadaptar pikeun hak pertambangan;
(2) Organisasi sareng individu salian ti perusahaan pertambangan logam mulia kalibet dina pertambangan logam mulia.
Pasal 21Upami perusahaan pertambangan logam mulia sareng perusahaan peleburan sareng pamisahan logam mulia kalibet dina pertambangan, peleburan, sareng pamisahan logam mulia anu ngalanggar katangtuan kontrol volume total sareng manajemen, departemén sumber daya alam sareng industri sareng téknologi inpormasi anu kompeten, ku tanggung jawab masing-masing, kedah maréntahkeun aranjeunna pikeun ngalakukeun koreksi, ngarampas produk logam mulia anu diproduksi sacara ilegal sareng kauntungan ilegal, sareng ngadenda sahenteuna lima kali tapi henteu langkung ti sapuluh kali kauntungan ilegal; upami teu aya kauntungan ilegal atanapi kauntungan ilegal kirang ti RMB 500.000, denda sahenteuna RMB 1 juta tapi henteu langkung ti RMB 5 juta bakal ditumpukeun; upami kaayaanana serius, aranjeunna bakal diparentahkeun pikeun ngeureunkeun produksi sareng operasi bisnis, sareng jalma utama anu tanggung jawab, pengawas anu tanggung jawab langsung sareng jalma anu tanggung jawab langsung sanésna bakal dihukum ku hukum.
Pasal 22Sagala palanggaran kana katangtuan Peraturan ieu anu ngalakukeun salah sahiji tindakan ieu bakal diparentahkeun ku departemen industri sareng téknologi inpormasi anu kompeten pikeun ngeureunkeun tindakan ilegal, ngarampas produk logam mulia anu diproduksi sacara ilegal sareng hasil ilegal, ogé alat sareng peralatan anu langsung dianggo pikeun kagiatan ilegal, sareng ngadenda sahenteuna 5 kali tapi henteu langkung ti 10 kali hasil ilegal; upami teu aya hasil ilegal atanapi hasil ilegal kirang ti RMB 500.000, denda sahenteuna RMB 2 juta tapi henteu langkung ti RMB 5 juta bakal ditumpukeun; upami kaayaanana serius, departemen pangawasan sareng manajemen pasar bakal nyabut lisénsi bisnisna:
(1) Organisasi atanapi individu salian ti perusahaan peleburan sareng pamisahan logam mulia anu kalibet dina peleburan sareng pamisahan logam mulia;
(2) Perusahaan pemanfaatan komprehensif logam mulia jarang ngagunakeun mineral logam mulia salaku bahan baku pikeun kagiatan produksi.
Pasal 23Saha waé anu ngalanggar katangtuan Peraturan ieu ku cara mésér, ngolah, atanapi ngajual produk logam mulia anu ditambang sacara ilegal atanapi dilebur sareng dipisahkeun sacara ilegal bakal diparentahkeun ku departemen industri sareng téknologi inpormasi anu kompeten sareng departemen anu aya hubunganana pikeun ngeureunkeun kalakuan ilegal éta, ngarampas produk logam mulia anu dipésér, diolah atanapi dijual sacara ilegal sareng kauntungan ilegal sareng alat-alat sareng peralatan anu langsung dianggo pikeun kagiatan ilegal, sareng ngadenda sahenteuna 5 kali tapi henteu langkung ti 10 kali kauntungan ilegal; upami teu aya kauntungan ilegal atanapi kauntungan ilegal kirang ti 500.000 yuan, denda sahenteuna 500.000 yuan tapi henteu langkung ti 2 juta yuan bakal ditumpukeun; upami kaayaanana serius, departemen pangawasan sareng manajemen pasar bakal nyabut lisénsi bisnisna.
Pasal 24Impor sareng ékspor produk logam mulia sareng téknologi, prosés, sareng alat-alat anu aya hubunganana anu ngalanggar hukum, peraturan administratif, sareng katangtuan Peraturan ieu bakal dihukum ku departemen perdagangan, bea cukai, sareng departemen anu aya hubunganana anu kompeten dumasar kana tugas sareng hukumna.
Pasal 25:Upami hiji perusahaan anu kalibet dina pertambangan, peleburan sareng pamisahan logam langka, peleburan logam, panggunaan komprehensif, sareng ékspor produk logam langka gagal ngarékam sacara jujur inpormasi aliran produk logam langka sareng ngalebetkeun kana sistem inpormasi katelusuran produk logam langka, departemén industri sareng téknologi inpormasi, sareng departemén anu aya hubunganana kedah maréntahkeun éta pikeun ngabenerkeun masalah ku cara ngabagi tanggung jawabna sareng ngadenda sahenteuna RMB 50.000 yuan tapi henteu langkung ti RMB 200.000 yuan ka perusahaan éta; upami nolak ngabenerkeun masalah, éta bakal diparentahkeun pikeun ngeureunkeun produksi sareng bisnis, sareng jalma utama anu tanggung jawab, pengawas anu tanggung jawab langsung sareng jalma anu tanggung jawab langsung anu sanés bakal didenda sahenteuna RMB 20.000 yuan tapi henteu langkung ti RMB 50.000 yuan, sareng perusahaan éta bakal didenda sahenteuna RMB 200.000 yuan tapi henteu langkung ti RMB 1 juta.
Pasal 26Saha waé anu nolak atanapi ngahalangan departemén pangawasan sareng pamariksaan pikeun ngalaksanakeun tugas pangawasan sareng pamariksaanna dumasar kana hukum bakal diparentahkeun ku departemén pangawasan sareng pamariksaan pikeun ngalakukeun koreksi, sareng jalma anu tanggung jawab utama, pangawas anu tanggung jawab langsung, sareng jalma anu tanggung jawab langsung anu sanés bakal dibéré peringatan, sareng perusahaan éta bakal didenda sahenteuna RMB 20.000 yuan tapi henteu langkung ti RMB 100.000 yuan; upami perusahaan éta nolak ngalakukeun koreksi, éta bakal diparentahkeun pikeun ngeureunkeun produksi sareng bisnis, sareng jalma anu tanggung jawab utama, pangawas anu tanggung jawab langsung sareng jalma anu tanggung jawab langsung anu sanés bakal didenda sahenteuna RMB 20.000 yuan tapi henteu langkung ti RMB 50.000 yuan, sareng perusahaan éta bakal didenda sahenteuna RMB 100.000 yuan tapi henteu langkung ti RMB 500.000 yuan.
Pasal 27:Perusahaan anu kalibet dina pertambangan logam langka, peleburan sareng pamisahan, peleburan logam, sareng pemanfaatan komprehensif anu ngalanggar hukum sareng peraturan anu aya hubunganana sareng konservasi énergi sareng perlindungan lingkungan, produksi bersih, kaamanan produksi, sareng perlindungan seuneu bakal dihukum ku departemen anu aya hubunganana dumasar kana tugas sareng hukumna.
Paripolah ilegal sareng teu teratur tina perusahaan anu kalibet dina pertambangan, peleburan sareng pamisahan logam langka, peleburan logam, panggunaan komprehensif, sareng impor sareng ékspor produk logam langka kedah dicatet dina catetan kiridit ku departemén anu aya hubunganana ku hukum sareng kalebet kana sistem inpormasi kiridit nasional anu aya hubunganana.
Pasal 28Saha waé anggota staf departemen pangawasan sareng pamariksaan anu nyalahgunakeun kakawasaanana, ngalalaworakeun tugasna, atanapi ngalakukeun malpraktik pikeun kauntungan pribadi dina pengelolaan logam mulia bakal dihukum numutkeun hukum.
Pasal 29Saha waé anu ngalanggar katangtuan Peraturan ieu sareng ngalanggar manajemen kaamanan umum bakal dihukum ku hukum; upami éta ngalanggar kajahatan, tanggung jawab pidana bakal diteruskeun ku hukum.
Pasal 30Istilah-istilah dina Peraturan ieu di handap ieu mibanda harti:
Logam langka nujul kana istilah umum pikeun unsur-unsur sapertos lantanum, cerium, praseodymium, neodymium, promethium, samarium, europium, gadolinium, terbium, dysprosium, holmium, erbium, thulium, ytterbium, lutetium, scandium, sareng yttrium.
Peleburan sareng pamisahan nujul kana prosés produksi ngolah mineral tanah jarang jadi rupa-rupa oksida tanah jarang tunggal atanapi campuran, uyah, sareng sanyawa sanésna.
Peleburan logam nujul kana prosés produksi ngahasilkeun logam atanapi paduan logam tanah jarang nganggo oksida logam tanah jarang tunggal atanapi campuran, uyah, sareng sanyawa sanésna salaku bahan baku.
Sumber daya sekundér logam mulia nujul kana runtah padet anu tiasa diolah supados unsur logam mulia anu dikandungna tiasa gaduh nilai guna énggal, kalebet tapi henteu diwatesan ku runtah magnet permanén logam mulia, runtah magnet permanén, sareng runtah sanés anu ngandung logam mulia.
Produk logam mulia ngawengku mineral logam mulia, rupa-rupa sanyawa logam mulia, rupa-rupa logam jeung paduan logam mulia, jsb.
Pasal 31Departemén kompeten anu aya hubunganana sareng Déwan Nagara tiasa ngarujuk kana katangtuan anu aya hubunganana sareng Peraturan ieu pikeun pengelolaan logam langka salian ti logam mulia.
Pasal 32Peraturan ieu bakal mimiti berlaku dina tanggal 1 Oktober 2024.