Oarder fan 'e Steatsried fan 'e Folksrepublyk Sina
Nr. 785
De "Regeljouwing foar it behear fan seldsume ierden" waarden oannaam op 'e 31e Utfierende Gearkomste fan 'e Steatsried op 26 april 2024, en binne promulgearre en sille yn wurking trede op 1 oktober 2024.
Premier Li Qiang
22 juny 2024
Regeljouwing foar it behear fan seldsume ierden
Artikel 1Dizze regeljouwing is formulearre troch relevante wetten om seldsume ierdeboarnen effektyf te beskermjen, rasjoneel te ûntwikkeljen en te brûken, de ûntwikkeling fan hege kwaliteit fan 'e seldsume ierde-yndustry te befoarderjen, ekologyske feiligens te behâlden, en nasjonale boarnefeiligens en yndustriële feiligens te garandearjen.
Artikel 2Dizze regeljouwing is fan tapassing op aktiviteiten lykas mynbou, smelten en skieden, metaalsmelten, wiidweidich gebrûk, produktsirkulaasje, en ymport en eksport fan seldsume ierden binnen it grûngebiet fan 'e Folksrepublyk Sina.
Artikel 3It behear fan seldsume ierden moat de linen, prinsipes, belied, besluten en regelingen fan 'e Partij en de Steat ymplementearje, it prinsipe folgje fan it jaan fan gelikense belang oan it beskermjen fan boarnen en it ûntwikkeljen en brûken dêrfan, en de prinsipes fan algemiene planning, it garandearjen fan feiligens, wittenskiplike en technologyske ynnovaasje, en griene ûntwikkeling folgje.
Artikel 4Seldsume ierdeboarnen hearre ta de steat; gjin organisaasje of yndividu mei seldsume ierdeboarnen ynbreuk meitsje op of ferneatigje.
De steat fersterket de beskerming fan seldsume ierdeboarnen troch de wet en ymplementearret beskermjende mynbou fan seldsume ierdeboarnen.
Artikel 5De steat fiert in ferienige plan út foar de ûntwikkeling fan 'e seldsume ierde-yndustry. De befoege ôfdieling Yndustry en Ynformaasjetechnology fan 'e Steatsried sil, tegearre mei relevante ôfdielingen fan 'e Steatsried, de útfiering fan it ûntwikkelingsplan foar de seldsume ierde-yndustry formulearje en organisearje troch de wet.
Artikel 6De steat stimulearret en stipet it ûndersyk en de ûntwikkeling en tapassing fan nije technologyen, nije prosessen, nije produkten, nije materialen en nije apparatuer yn 'e seldsume ierde-yndustry, ferbetteret kontinu it nivo fan ûntwikkeling en gebrûk fan seldsume ierdeboarnen, en befoarderet de high-end, yntelliginte en griene ûntwikkeling fan 'e seldsume ierde-yndustry.
Artikel 7De ôfdieling Yndustriële en Ynformaasjetechnology fan 'e Steatsried is ferantwurdlik foar it behear fan 'e seldsume ierde-yndustry lanlik, en stúdzjes formulearje en organisearje de ymplemintaasje fan belied en maatregels foar it behear fan 'e seldsume ierde-yndustry. De ôfdieling Natuerlike Hulpboarnen fan 'e Steatsried en oare relevante ôfdielingen binne ferantwurdlik foar wurk oangeande it behear fan seldsume ierden binnen har respektive ferantwurdlikheden.
De lokale folksbestjoeren op of boppe it nivo fan greefskip binne ferantwurdlik foar it behear fan seldsume ierden yn har respektive regio's. De relevante kompetinte ôfdielingen fan 'e lokale folksbestjoeren op of boppe it nivo fan greefskip, lykas yndustry en ynformaasjetechnology en natuerlike boarnen, sille it behear fan seldsume ierden útfiere neffens har respektive ferantwurdlikheden.
Artikel 8De ôfdieling Yndustriële en Ynformaasjetechnology fan 'e Steatsried sil, tegearre mei relevante ôfdielingen fan 'e Steatsried, seldsume ierde-mynboubedriuwen en seldsume ierde-smelt- en skiedingsbedriuwen bepale en se oan it publyk bekend meitsje.
Utsein foar bedriuwen bepaald troch de earste alinea fan dit artikel, meie oare organisaasjes en yndividuen net dwaande wêze mei it winnen fan seldsume ierden en it smelten en skieden fan seldsume ierden.
Artikel 9Bedriuwen foar it minen fan seldsume ierden moatte mynrjochten en mynlisinsjes krije neffens wetten foar it behear fan minerale boarnen, bestjoerlike regeljouwing en relevante nasjonale regeljouwing.
Ynvestearrings yn projekten foar it winnen, smelten en skieden fan seldsume ierden moatte foldwaan oan de wetten, bestjoerlike regeljouwing en relevante nasjonale bepalingen oangeande ynvestearringsprojektbehear.
Artikel 10De steat ymplementearret totale kwantiteitskontrôle oer de winning fan seldsume ierden en it smelten en skieden fan seldsume ierden, en optimalisearret dynamysk behear, basearre op faktoaren lykas reserves fan seldsume ierden en ferskillen yn soarten, yndustriële ûntwikkeling, ekologyske beskerming en merkfraach. Spesifike maatregels sille wurde formulearre troch de ôfdieling yndustriële en ynformaasjetechnology fan 'e Steatsried yn gearwurking mei de ôfdielingen natuerlike boarnen, ûntwikkeling en herfoarming fan 'e Steatsried, en oare ôfdielingen.
Bedriuwen foar it mynbou fan seldsume ierden en bedriuwen dy't seldsume ierden smelte en skiede moatte har strikt hâlde oan 'e relevante nasjonale regeljouwing foar it kontrolearjen fan it totale bedrach.
Artikel 11De steat stimulearret en stipet bedriuwen om avansearre en tapasbere technologyen en prosessen te brûken om sekundêre seldsume ierdeboarnen wiidweidich te brûken.
Bedriuwen foar wiidweidich gebrûk fan seldsume ierden meie gjin produksjeaktiviteiten útfiere mei it brûken fan seldsume ierdemineralen as grûnstoffen.
Artikel 12Bedriuwen dy't dwaande binne mei it winnen, smelten en skieden fan seldsume ierden, it smelten fan metaal en wiidweidich gebrûk moatte har hâlde oan 'e relevante wetten en regeljouwing oangeande minerale boarnen, enerzjybesparring en miljeubeskerming, skjinne produksje, produksjefeiligens en brânbeskerming, en ridlike maatregels nimme foar it foarkommen fan miljeurisiko's, ekologyske beskerming, fersmoargingsprevinsje, en kontrôle en feiligensbeskerming om miljeufersmoarging en produksjefeiligensûngemakken effektyf te foarkommen.
Artikel 13Gjin organisaasje of yndividu mei seldsume ierdeprodukten keapje, ferwurkje, ferkeapje of eksportearje dy't yllegaal wûn of yllegaal smelte en skieden binne.
Artikel 14De ôfdieling Yndustriële en Ynformaasjetechnology fan 'e Steatsried sil, tegearre mei de ôfdielingen natuerlike boarnen, hannel, dûane, belesting en oare ôfdielingen fan 'e Steatsried, in ynformaasjesysteem foar de traceerberens fan seldsume ierdeprodukten oprjochtsje, it traceerberensbehear fan seldsume ierdeprodukten yn it heule proses fersterkje, en it dielen fan gegevens tusken relevante ôfdielingen befoarderje.
Bedriuwen dy't dwaande binne mei it winnen, smelten en skieden fan seldsume ierden, metaalsmelten, wiidweidich gebrûk en eksport fan seldsume ierdeprodukten moatte in systeem foar it registrearjen fan streamen fan seldsume ierdeprodukten oprjochtsje, de streamynformaasje fan seldsume ierdeprodukten wierheidich registrearje en dizze ynfiere yn it ynformaasjesysteem foar it traceerber meitsjen fan seldsume ierdeprodukten.
Artikel 15De ymport en eksport fan seldsume ierdeprodukten en relatearre technologyen, prosessen en apparatuer moatte foldwaan oan de relevante wetten en bestjoerlike regeljouwing oangeande bûtenlânske hannel en ymport- en eksportbehear. Foar eksportkontroleare items moatte se ek foldwaan oan de eksportkontrôlewetten en bestjoerlike regels.
Artikel 16De steat sil it systeem fan seldsume ierdereserves ferbetterje troch fysike reserves te kombinearjen mei reserves by minerale ôfsettings.
De fysike reserve fan seldsume ierden wurdt ymplementearre troch it kombinearjen fan oerheidsreserves mei bedriuwsreserves, en de struktuer en kwantiteit fan reservefarianten wurde kontinu optimalisearre. De spesifike maatregels wurde formulearre troch de Untwikkelings- en Herfoarmingskommisje en de ôfdieling Finânsjes fan 'e Steatsried tegearre mei de foechhawwende ôfdielingen fan yndustry en ynformaasjetechnology, en de ôfdielingen nôt- en materiaalreserves.
De ôfdieling natuerlike boarnen fan 'e Steatsried sil, tegearre mei relevante ôfdielingen fan 'e Steatsried, reserves fan seldsume ierdeboarnen oanwize op basis fan 'e needsaak om de feiligens fan seldsume ierdeboarnen te garandearjen, rekken hâldend mei faktoaren lykas boarnereserves, ferdieling en belang, en tafersjoch en beskerming troch de wet fersterkje. Spesifike maatregels sille formulearre wurde troch de ôfdieling natuerlike boarnen fan 'e Steatsried tegearre mei relevante ôfdielingen fan 'e Steatsried.
Artikel 17Organisaasjes yn 'e seldsume ierde-yndustry moatte yndustrynormen fêststelle en ferbetterje, it selsdissiplinebehear yn 'e yndustry fersterkje, bedriuwen begeliede om har oan 'e wet te hâlden en mei yntegriteit te operearjen, en earlike konkurrinsje befoarderje.
Artikel 18De befoege yndustriële en ynformaasjetechnologyôfdielingen en oare relevante ôfdielingen (hjirnei kollektyf oantsjutten as de tafersjoch- en ynspeksjeôfdielingen) sille tafersjoch hâlde op en ynspektearje de mynbou, smelten en skieding, metaalsmelten, wiidweidige gebrûk, produktsirkulaasje, ymport en eksport fan seldsume ierde troch de relevante wetten en regeljouwing en de bepalingen fan dizze Regeljouwing en har ferdieling fan ferantwurdlikheden, en yllegale dieden prompt oanpakke troch de wet.
De tafersjoch- en ynspeksje-ôfdielingen hawwe it rjocht om de folgjende maatregels te nimmen by it útfieren fan tafersjoch en ynspeksje:
(1) De ynspektearre ienheid freegje om relevante dokuminten en materialen te leverjen;
(2) De ynspektearre ienheid en har relevante personiel ûnderfreegje en fan har freegje om omstannichheden út te lizzen dy't relatearre binne oan de saken dy't ûnder tafersjoch en ynspeksje steane;
(3) It betreden fan plakken dy't fertocht wurde fan yllegale aktiviteiten om ûndersiken út te fieren en bewiis te sammeljen;
(iv) Produkten, ark en apparatuer fan seldsume ierden yn beslach nimme dy't relatearre binne oan yllegale aktiviteiten en de plakken ôfslute dêr't yllegale aktiviteiten plakfine;
(5) Oare maatregels foarskreaun troch wetten en bestjoerlike regeljouwing.
De ynspektearre ienheden en harren relevante personiel sille gearwurkje, relevante dokuminten en materialen nei wierheid leverje, en sille net wegerje of hinderje.
Artikel 19As de tafersjoch- en ynspeksjeôfdieling tafersjoch en ynspeksje útfiert, meie der net minder as twa tafersjoch- en ynspeksjepersoniel wêze, en se moatte jildige sertifikaten foar bestjoerlike wetshandhaving sjen litte.
Meiwurkers fan tafersjoch- en ynspeksjeôfdielingen moatte de steatsgeheimen, kommersjele geheimen en persoanlike ynformaasje dy't se tidens tafersjoch en ynspeksje te witten komme, geheim hâlde.
Artikel 20Elk dy't de bepalingen fan dizze Regeljouwing oertrêdt en ien fan 'e folgjende hannelingen begeit, wurdt bestraft troch de foechhawwende ôfdieling fan Natuerlike Hulpboarnen by de wet:
(1) In ûndernimming foar it winnen fan seldsume ierden wint seldsume ierdeboarnen sûnder in mynrjocht of mynlisinsje te krijen, of wint seldsume ierdeboarnen bûten it myngebiet dat foar it mynrjocht registrearre is;
(2) Organisaasjes en yndividuen oars as seldsume ierdmynboubedriuwen dogge mei oan seldsume ierdmynbou.
Artikel 21Wêr't bedriuwen foar it mynbou fan seldsume ierden en bedriuwen dy't it smelten en skieden fan seldsume ierden dogge oan it winnen, smelten en skieden fan seldsume ierden yn striid mei de bepalingen foar totale folumekontrôle en behear, sille de foechhawwende ôfdielingen fan natuerlike boarnen en yndustry en ynformaasjetechnology, neffens har respektive ferantwurdlikheden, har opdracht jaan om korreksjes te meitsjen, de yllegaal produsearre seldsume ierdeprodukten en yllegale winsten yn beslach te nimmen, en in boete oplizze fan net minder as fiif kear mar net mear as tsien kear de yllegale winsten; as der gjin yllegale winsten binne of de yllegale winsten minder binne as RMB 500.000, wurdt in boete oplein fan net minder as RMB 1 miljoen mar net mear as RMB 5 miljoen; as de omstannichheden serieus binne, sille se it befel krije om de produksje en bedriuwsaktiviteiten op te skorten, en sille de haadpersoan dy't ferantwurdlik is, de direkt ferantwurdlike tafersjochhâlder en oare direkt ferantwurdlike persoanen wurde bestraft troch de wet.
Artikel 22Elke oertreding fan 'e bepalingen fan dizze Regeljouwing dy't ien fan 'e folgjende hannelingen begeit, sil troch de foechhawwende ôfdieling Yndustriële en Ynformaasjetechnology opdracht krije om de yllegale hanneling te stopjen, de yllegaal produsearre seldsume ierdeprodukten en yllegale opbringsten, lykas de ark en apparatuer dy't direkt brûkt wurde foar yllegale aktiviteiten, yn beslach te nimmen, en in boete op te lizzen fan net minder as 5 kear mar net mear as 10 kear de yllegale opbringst; as der gjin yllegale opbringst is of de yllegale opbringst minder is as RMB 500.000, sil in boete oplein wurde fan net minder as RMB 2 miljoen mar net mear as RMB 5 miljoen; as de omstannichheden serieus binne, sil de ôfdieling merktafersjoch en behear de bedriuwslisinsje ynlûke:
(1) Organisaasjes of yndividuen oars as bedriuwen foar it smelten en skieden fan seldsume ierden dogge mei oan it smelten en skieden;
(2) Bedriuwen foar wiidweidich gebrûk fan seldsume ierdemineralen brûke seldsume ierdemineralen as grûnstoffen foar produksjeaktiviteiten.
Artikel 23Elkenien dy't de bepalingen fan dizze Regeljouwing oertrêdt troch yllegaal wûn of yllegaal smelte en skieden seldsume ierdeprodukten te keapjen, te ferwurkjen of te ferkeapjen, sil troch de foechhawwende ôfdieling Yndustriële en Ynformaasjetechnology tegearre mei relevante ôfdielingen opdracht krije om it yllegale gedrach te stopjen, de yllegaal oankochte, ferwurke of ferkochte seldsume ierdeprodukten en yllegale winsten en ark en apparatuer dy't direkt brûkt wurde foar yllegale aktiviteiten yn beslach te nimmen, en in boete op te lizzen fan net minder as 5 kear mar net mear as 10 kear de yllegale winsten; as der gjin yllegale winsten binne of de yllegale winsten minder binne as 500.000 yuan, sil in boete oplein wurde fan net minder as 500.000 yuan mar net mear as 2 miljoen yuan; as de omstannichheden serieus binne, sil de ôfdieling merktafersjoch en behear de bedriuwslisinsje ynlûke.
Artikel 24De ymport en eksport fan seldsume ierdeprodukten en relatearre technologyen, prosessen en apparatuer yn striid mei relevante wetten, bestjoerlike regeljouwing en de bepalingen fan dizze regeljouwing sille wurde bestraft troch de foechhawwende ôfdieling fan hannel, dûane en oare relevante ôfdielingen neffens har taken en troch de wet.
Artikel 25:As in ûndernimming dy't dwaande is mei it winnen, smelten en skieden fan seldsume ierden, metaalsmelten, wiidweidich gebrûk en eksport fan seldsume ierdeprodukten de streamynformaasje fan seldsume ierdeprodukten net wierheidich registrearret en ynfiert yn it ynformaasjesysteem foar it traceerberens fan seldsume ierdeprodukten, sille de ôfdieling Yndustriële en Ynformaasjetechnology en oare relevante ôfdielingen it befelje om it probleem te korrizjearjen troch har ferdieling fan ferantwurdlikheden en in boete oplizze fan net minder as RMB 50.000 yuan, mar net mear as RMB 200.000 yuan oan it bedriuw; as it wegeret it probleem te korrizjearjen, sil it befel krije om de produksje en saken te skorsen, en sille de haadferantwurdlike persoan, de direkt ferantwurdlike tafersjochhâlder en oare direkt ferantwurdlike persoanen in boete krije fan net minder as RMB 20.000 yuan, mar net mear as RMB 50.000 yuan, en it bedriuw sil in boete krije fan net minder as RMB 200.000 yuan, mar net mear as RMB 1 miljoen.
Artikel 26Elkenien dy't wegeret of hindert by it útfieren fan har tafersjoch- en ynspeksjetaken neffens de wet, sil troch de tafersjoch- en ynspeksjeôfdieling opdracht krije om korreksjes oan te bringen, en de haadferantwurdlike persoan, de direkt ferantwurdlike tafersjochhâlder, en oare direkt ferantwurdlike persoanen krije in warskôging, en de ûndernimming sil in boete krije fan net minder as RMB 20.000 yuan, mar net mear as RMB 100.000 yuan; as de ûndernimming wegeret korreksjes oan te bringen, sil it opdracht krije om de produksje en saken op te skorten, en de haadferantwurdlike persoan, de direkt ferantwurdlike tafersjochhâlder en oare direkt ferantwurdlike persoanen sille in boete krije fan net minder as RMB 20.000 yuan, mar net mear as RMB 50.000 yuan, en de ûndernimming sil in boete krije fan net minder as RMB 100.000 yuan, mar net mear as RMB 500.000 yuan.
Artikel 27:Bedriuwen dy't dwaande binne mei it winnen, smelten en skieden fan seldsume ierden, it smelten fan metaal en wiidweidich gebrûk fan metalen dy't yn striid binne mei relevante wetten en regeljouwing oangeande enerzjybesparring en miljeubeskerming, skjinne produksje, produksjefeiligens en brânbeskerming, sille troch relevante ôfdielingen bestraft wurde neffens har taken en wetten.
It yllegale en unregelmjittige gedrach fan bedriuwen dy't dwaande binne mei seldsume ierdewinning, smelten en skieding, metaalsmelten, wiidweidich gebrûk, en ymport en eksport fan seldsume ierdeprodukten moat wurde registrearre yn 'e kredytrecords fan relevante ôfdielingen by wet en opnommen wurde yn it relevante nasjonale kredytynformaasjesysteem.
Artikel 28Elk personielslid fan 'e tafersjoch- en ynspeksjeôfdieling dy't syn macht misbrûkt, syn taken ferwaarloazget, of him dwaande hâldt mei wanpraktyk foar persoanlik gewin by it behear fan seldsume ierden, sil wurde bestraft neffens de wet.
Artikel 29Elkenien dy't de bepalingen fan dizze regeling oertrêdt en in ynbreuk makket op it behear fan iepenbiere feiligens, is ûnderwurpen oan in straf foar behear fan iepenbiere feiligens troch de wet; as it in misdriuw foarmet, wurdt strafrjochtlike oanspraaklikens troch de wet ferfolge.
Artikel 30De folgjende termen yn dizze Regeljouwing hawwe de folgjende betsjuttingen:
Seldsume ierde ferwiist nei de algemiene term foar eleminten lykas lanthaan, cerium, praseodymium, neodymium, promethium, samarium, europium, gadolinium, terbium, dysprosium, holmium, erbium, thulium, ytterbium, lutetium, scandium en yttrium.
Smelten en skieding ferwiist nei it produksjeproses fan it ferwurkjen fan seldsume ierdemineralen ta ferskate ienkele of mingde seldsume ierdeoksiden, sâlt en oare ferbiningen.
Metaalsmelten ferwiist nei it produksjeproses fan it produsearjen fan seldsume ierdemetalen of legeringen mei ienige of mingde seldsume ierdeoksiden, sâlt en oare ferbiningen as grûnstoffen.
Sekundêre boarnen fan seldsume ierden ferwize nei fêst ôffal dat ferwurke wurde kin sadat de seldsume ierde-eleminten dy't se befetsje nije gebrûkswearde hawwe kinne, ynklusyf mar net beheind ta ôffal fan seldsume ierde permaninte magneten, ôffal fan permaninte magneten en oar ôffal dat seldsume ierden befettet.
Seldsume ierdeprodukten omfetsje seldsume ierdemineralen, ferskate seldsume ierdeferbiningen, ferskate seldsume ierdemetalen en legeringen, ensfh.
Artikel 31De relevante foechhawwende ôfdielingen fan 'e Steatsried kinne ferwize nei de relevante bepalingen fan dizze Regeljouwing foar it behear fan seldsume metalen oars as seldsume ierden.
Artikel 32Dizze regeling treedt yn wurking op 1 oktober 2024.