Prentah Dewan Negara Republik Rakyat Tiongkok
No. 785
"Peraturan Manajemen Tanah Langka" diadopsi ing Rapat Eksekutif Dewan Negara kaping 31 tanggal 26 April 2024, lan diundangkan lan bakal mulai berlaku tanggal 1 Oktober 2024.
Perdana Menteri Li Qiang
22 Juni 2024
Peraturan Manajemen Tanah Langka
Pasal 1Peraturan iki dirumusake dening undang-undang sing relevan kanggo nglindhungi lan ngembangake lan nggunakake sumber daya logam mulia kanthi efektif, ningkatake pangembangan industri logam mulia sing berkualitas tinggi, njaga keamanan ekologis, lan njamin keamanan sumber daya nasional lan keamanan industri.
Pasal 2Peraturan iki ditrapake kanggo kegiatan kayata pertambangan, peleburan, lan pamisahan, peleburan logam, pemanfaatan komprehensif, sirkulasi produk, lan impor lan ekspor logam langka ing wilayah Republik Rakyat Tiongkok.
Pasal 3Pakaryan manajemen logam mulia kudu ngetrapake garis, prinsip, kabijakan, keputusan, lan pengaturan Partai lan Negara, netepi prinsip menehi kepentingan sing padha kanggo nglindhungi sumber daya lan ngembangake lan nggunakake, lan ngetutake prinsip perencanaan sakabèhé, njamin keamanan, inovasi ilmiah lan teknologi, lan pembangunan ijo.
Pasal 4Sumber daya tanah jarang iku duweke Negara; ora ana organisasi utawa individu sing kena nglanggar utawa ngrusak sumber daya tanah jarang.
Negara nguatake perlindungan sumber daya bumi langka kanthi undang-undang lan ngetrapake pertambangan perlindungan sumber daya bumi langka.
Pasal 5Negara ngetrapake rencana terpadu kanggo pangembangan industri logam mulia. Departemen Industri lan Teknologi Informasi Dewan Negara sing kompeten, bebarengan karo departemen Dewan Negara sing relevan, kudu ngrumusake lan ngatur implementasi rencana pangembangan kanggo industri logam mulia miturut undang-undang.
Pasal 6Negara nyengkuyung lan ndhukung riset lan pangembangan sarta aplikasi teknologi anyar, proses anyar, produk anyar, bahan anyar, lan peralatan anyar ing industri logam mulia, terus ningkatake tingkat pangembangan lan pemanfaatan sumber daya logam mulia, sarta ningkatake pangembangan industri logam mulia sing canggih, cerdas, lan ramah lingkungan.
Pasal 7Departemen industri lan teknologi informasi Dewan Negara tanggung jawab kanggo manajemen industri logam mulia ing saindenging negara, lan panliten ngrumusake lan ngatur implementasine kabijakan lan langkah-langkah manajemen industri logam mulia. Departemen sumber daya alam Dewan Negara lan departemen liyane sing relevan tanggung jawab kanggo karya sing ana gandhengane karo manajemen logam mulia miturut tanggung jawabe masing-masing.
Pamrentah rakyat lokal ing utawa ing ndhuwur tingkat kabupaten tanggung jawab kanggo manajemen logam mulia ing wilayah masing-masing. Departemen kompeten sing relevan saka pamrentah rakyat lokal ing utawa ing ndhuwur tingkat kabupaten, kayata industri lan teknologi informasi lan sumber daya alam, kudu nindakake manajemen logam mulia miturut tanggung jawabe masing-masing.
Pasal 8Departemen industri lan teknologi informasi Dewan Negara, bebarengan karo departemen Dewan Negara sing relevan, bakal nemtokake perusahaan pertambangan tanah jarang lan perusahaan peleburan lan pemisahan tanah jarang lan ngumumake menyang publik.
Kajaba perusahaan sing ditemtokake dening paragraf pisanan saka Artikel iki, organisasi lan individu liyane ora kena melu pertambangan tanah jarang lan peleburan lan pamisahan tanah jarang.
Pasal 9Perusahaan pertambangan tanah jarang kudu entuk hak pertambangan lan lisensi pertambangan miturut undang-undang manajemen sumber daya mineral, peraturan administratif, lan peraturan nasional sing relevan.
Investasi ing proyek pertambangan, peleburan, lan pamisahan logam mulia langka kudu tundhuk karo undang-undang, peraturan administratif, lan ketentuan nasional sing relevan babagan manajemen proyek investasi.
Pasal 10Negara ngetrapake kontrol kuantitas total babagan pertambangan lan peleburan lan pamisahan logam mulia langka, lan ngoptimalake manajemen dinamis, adhedhasar faktor-faktor kayata cadangan sumber daya logam mulia langka lan bedane jinis, pangembangan industri, perlindungan ekologis, lan panjaluk pasar. Langkah-langkah khusus kudu dirumusake dening departemen industri lan teknologi informasi Dewan Negara bebarengan karo departemen sumber daya alam, pangembangan lan reformasi Dewan Negara, lan departemen liyane.
Perusahaan pertambangan tanah jarang lan perusahaan peleburan lan pemisahan tanah jarang kudu netepi kanthi ketat peraturan manajemen kontrol jumlah total nasional sing relevan.
Pasal 11Negara nyengkuyung lan ndhukung perusahaan supaya nggunakake teknologi lan proses sing canggih lan bisa ditrapake kanggo nggunakake sumber daya logam mulia sekunder kanthi komprehensif.
Perusahaan pemanfaatan komprehensif tanah jarang ora diidini melu kegiatan produksi sing nggunakake mineral tanah jarang minangka bahan mentah.
Pasal 12Perusahaan sing melu pertambangan logam langka, peleburan lan pamisahan, peleburan logam, lan pemanfaatan komprehensif kudu netepi undang-undang lan peraturan sing relevan babagan sumber daya mineral, konservasi energi lan perlindungan lingkungan, produksi bersih, keamanan produksi, lan perlindungan geni, lan ngetrapake langkah-langkah pencegahan risiko lingkungan, perlindungan ekologis, pencegahan polusi, lan kontrol lan perlindungan keamanan sing wajar kanggo nyegah polusi lingkungan lan kacilakan keamanan produksi kanthi efektif.
Pasal 13Ora ana organisasi utawa individu sing diidini tuku, ngolah, adol, utawa ngekspor produk logam mulia sing wis ditambang sacara ilegal utawa dilebur lan dipisahake kanthi ilegal.
Pasal 14Departemen industri lan teknologi informasi Dewan Negara, bebarengan karo sumber daya alam, perdagangan, bea cukai, perpajakan, lan departemen liyane saka Dewan Negara, kudu netepake sistem informasi keterlacakan produk logam mulia langka, nguatake manajemen keterlacakan produk logam mulia langka sajrone kabeh proses, lan ningkatake enggo bareng data antarane departemen sing relevan.
Perusahaan sing melu pertambangan, peleburan lan pamisahan logam langka, peleburan logam, pemanfaatan komprehensif, lan ekspor produk logam langka kudu nggawe sistem cathetan aliran produk logam langka, nyathet informasi aliran produk logam langka kanthi jujur, lan nglebokake menyang sistem informasi keterlacakan produk logam langka.
Pasal 15Impor lan ekspor produk logam mulia lan teknologi, proses, lan peralatan sing gegandhengan kudu tundhuk karo undang-undang lan peraturan administratif sing relevan babagan perdagangan manca negara lan manajemen impor lan ekspor. Kanggo barang sing dikontrol ekspor, barang kasebut uga kudu tundhuk karo undang-undang kontrol ekspor lan aturan administratif.
Pasal 16Negara kudu ningkatake sistem cadangan logam mulia kanthi nggabungake cadangan fisik karo cadangan ing endapan mineral.
Cadangan fisik logam mulia langka ditindakake kanthi nggabungake cadangan pemerintah karo cadangan perusahaan, lan struktur lan jumlah varietas cadangan terus dioptimalake. Langkah-langkah khusus kudu dirumusake dening Komisi Pembangunan lan Reformasi lan Departemen Keuangan Dewan Negara bebarengan karo departemen industri lan teknologi informasi sing kompeten, lan departemen cadangan biji-bijian lan bahan.
Departemen sumber daya alam Dewan Negara, bebarengan karo departemen Dewan Negara sing relevan, kudu nemtokake cadangan sumber daya bumi langka adhedhasar kabutuhan kanggo njamin keamanan sumber daya bumi langka, kanthi nganggep faktor-faktor kayata cadangan sumber daya, distribusi, lan pentinge, lan nguatake pengawasan lan perlindungan miturut hukum. Langkah-langkah khusus kudu dirumusake dening departemen sumber daya alam Dewan Negara bebarengan karo departemen Dewan Negara sing relevan.
Pasal 17Organisasi industri logam mulia kudu netepake lan ningkatake norma industri, nguatake manajemen disiplin diri industri, nuntun perusahaan supaya netepi hukum lan beroperasi kanthi integritas, lan ningkatake persaingan sing adil.
Pasal 18Departemen industri lan teknologi informasi sing kompeten lan departemen liyane sing relevan (sabanjure diarani departemen pengawasan lan inspeksi) kudu ngawasi lan mriksa pertambangan, peleburan lan pemisahan, peleburan logam, pemanfaatan komprehensif, sirkulasi produk, impor lan ekspor logam langka miturut undang-undang lan peraturan sing relevan lan pranata Peraturan iki lan pambagian tanggung jawabe, lan nangani tumindak ilegal kanthi cepet miturut undang-undang.
Departemen pengawasan lan inspeksi duwe hak kanggo njupuk langkah-langkah ing ngisor iki nalika nindakake pengawasan lan inspeksi:
(1) Nyuwun unit sing dipriksa supaya nyedhiyakake dokumen lan materi sing relevan;
(2) Nliti unit sing dipriksa lan personel sing ana gandhengane lan njaluk supaya dheweke nerangake kahanan sing ana gandhengane karo perkara sing ana ing sangisore pengawasan lan inspeksi;
(3) Mlebu panggonan sing dicurigai ana kegiatan ilegal kanggo nindakake investigasi lan ngumpulake bukti;
(iv) Nyita produk, piranti, lan peralatan logam mulia sing ana gandhengane karo kegiatan ilegal lan nutup situs sing ana kegiatan ilegal;
(5) Langkah-langkah liyane sing wis ditemtokake dening undang-undang lan peraturan administratif.
Unit-unit sing dipriksa lan personel sing ana gandhengane kudu kerja sama, nyedhiyakake dokumen lan materi sing relevan kanthi jujur, lan ora kena nolak utawa ngalangi.
Pasal 19Nalika departemen pengawasan lan inspeksi nindakake pengawasan lan inspeksi, ora kurang saka rong personel pengawasan lan inspeksi kudu ana, lan dheweke kudu nuduhake sertifikat penegakan hukum administratif sing sah.
Staf departemen pengawas lan inspeksi kudu njaga rahasia negara, rahasia komersial, lan informasi pribadi sing ditemokake sajrone pengawasan lan inspeksi.
Pasal 20Sapa waé sing nglanggar pranata Peraturan iki lan nindakake salah sawijining tumindak ing ngisor iki bakal diukum dening Departemen Sumber Daya Alam sing kompeten miturut undang-undang:
(1) Perusahaan pertambangan logam mulia nambang sumber daya logam mulia tanpa entuk hak pertambangan utawa lisensi pertambangan, utawa nambang sumber daya logam mulia ing njaba wilayah pertambangan sing kadhaptar kanggo hak pertambangan;
(2) Organisasi lan individu liyane kajaba perusahaan pertambangan logam mulia melu pertambangan logam mulia.
Pasal 21Ing ngendi perusahaan pertambangan logam mulia langka lan perusahaan peleburan lan pamisahan logam mulia langka melu pertambangan, peleburan, lan pamisahan logam mulia langka sing nglanggar ketentuan kontrol volume total lan manajemen, departemen sumber daya alam lan industri lan teknologi informasi sing kompeten kudu, miturut tanggung jawabe dhewe-dhewe, mrentahake supaya dheweke nggawe koreksi, nyita produk logam mulia langka sing diprodhuksi sacara ilegal lan keuntungan ilegal, lan ngetokake denda ora kurang saka kaping lima nanging ora luwih saka kaping sepuluh keuntungan ilegal; yen ora ana keuntungan ilegal utawa keuntungan ilegal kurang saka RMB 500.000, denda ora kurang saka RMB 1 yuta nanging ora luwih saka RMB 5 yuta bakal ditindakake; yen kahanane serius, dheweke bakal diprentahake kanggo nundha produksi lan operasi bisnis, lan wong utama sing tanggung jawab, pengawas sing tanggung jawab langsung lan wong liya sing tanggung jawab langsung bakal diukum dening hukum.
Pasal 22Sembarang pelanggaran marang pranata Peraturan iki sing nindakake salah sawijining tumindak ing ngisor iki bakal diprentahake dening departemen industri lan teknologi informasi sing kompeten kanggo mungkasi tumindak ilegal kasebut, nyita produk logam mulia sing diprodhuksi sacara ilegal lan hasil ilegal, uga piranti lan peralatan sing digunakake langsung kanggo kegiatan ilegal, lan ngetokake denda ora kurang saka 5 kali nanging ora luwih saka 10 kali hasil ilegal; yen ora ana hasil ilegal utawa hasil ilegal kurang saka RMB 500.000, denda ora kurang saka RMB 2 yuta nanging ora luwih saka RMB 5 yuta bakal ditindakake; yen kahanane serius, departemen pengawasan lan manajemen pasar bakal mbatalake lisensi bisnis:
(1) Organisasi utawa individu liyane kajaba perusahaan peleburan lan pamisahan logam mulia sing melu peleburan lan pamisahan;
(2) Perusahaan pemanfaatan komprehensif tanah jarang nggunakake mineral tanah jarang minangka bahan mentah kanggo kegiatan produksi.
Pasal 23Sapa waé sing nglanggar pranata Peraturan iki kanthi tuku, ngolah, utawa ngedol produk logam mulia sing ditambang sacara ilegal utawa dilebur lan dipisahake kanthi ilegal bakal diprentahake dening departemen industri lan teknologi informasi sing kompeten bebarengan karo departemen sing relevan kanggo mungkasi tumindak ilegal kasebut, nyita produk logam mulia sing dituku, diolah, utawa didol kanthi ilegal lan keuntungan ilegal, piranti lan peralatan sing langsung digunakake kanggo kegiatan ilegal, lan ngetokake denda ora kurang saka 5 kali lipat nanging ora luwih saka 10 kali lipat keuntungan ilegal; yen ora ana keuntungan ilegal utawa keuntungan ilegal kurang saka 500.000 yuan, denda ora kurang saka 500.000 yuan nanging ora luwih saka 2 yuta yuan bakal ditindakake; yen kahanane serius, departemen pengawasan lan manajemen pasar bakal mbatalake lisensi bisnis.
Pasal 24Impor lan ekspor produk logam mulia lan teknologi, proses, lan peralatan sing gegandhengan sing nglanggar undang-undang, peraturan administratif, lan pranata Peraturan iki bakal diukum dening departemen perdagangan, bea cukai, lan departemen liyane sing relevan miturut tugas lan undang-undang.
Pasal 25:Menawa perusahaan sing melu pertambangan, peleburan lan pamisahan logam langka, peleburan logam, pemanfaatan komprehensif, lan ekspor produk logam langka gagal nyathet informasi aliran produk logam langka kanthi jujur lan nglebokake menyang sistem informasi ketertelusuran produk logam langka, departemen industri lan teknologi informasi, lan departemen liyane sing relevan kudu mrentahake supaya mbenerake masalah kasebut kanthi mbagi tanggung jawabe lan menehi denda paling ora RMB 50.000 yuan nanging ora luwih saka RMB 200.000 yuan marang perusahaan kasebut; yen ora gelem mbenerake masalah kasebut, bakal diprentahake kanggo nundha produksi lan bisnis, lan wong utama sing tanggung jawab, pengawas sing tanggung jawab langsung, lan wong liya sing tanggung jawab langsung bakal didenda paling ora RMB 20.000 yuan nanging ora luwih saka RMB 50.000 yuan, lan perusahaan kasebut bakal didenda paling ora RMB 200.000 yuan nanging ora luwih saka RMB 1 yuta.
Pasal 26Sapa waé sing nolak utawa ngalangi departemen pengawasan lan inspeksi saka nindakake tugas pengawasan lan inspeksi miturut undang-undang bakal diprentahake dening departemen pengawasan lan inspeksi kanggo nggawe koreksi, lan wong sing tanggung jawab utama, pengawas sing tanggung jawab langsung, lan wong liya sing tanggung jawab langsung bakal diwenehi peringatan, lan perusahaan kasebut bakal didenda ora kurang saka RMB 20.000 yuan nanging ora luwih saka RMB 100.000 yuan; yen perusahaan kasebut ora gelem nggawe koreksi, bakal diprentahake kanggo nundha produksi lan bisnis, lan wong sing tanggung jawab utama, pengawas sing tanggung jawab langsung lan wong liya sing tanggung jawab langsung bakal didenda ora kurang saka RMB 20.000 yuan nanging ora luwih saka RMB 50.000 yuan, lan perusahaan kasebut bakal didenda ora kurang saka RMB 100.000 yuan nanging ora luwih saka RMB 500.000 yuan.
Pasal 27:Perusahaan sing melu pertambangan logam langka, peleburan lan pamisahan, peleburan logam, lan pemanfaatan komprehensif sing nglanggar undang-undang lan peraturan sing relevan babagan konservasi energi lan perlindungan lingkungan, produksi bersih, keamanan produksi, lan perlindungan geni bakal diukum dening departemen sing relevan miturut tugas lan undang-undange.
Prilaku ilegal lan ora teratur saka perusahaan sing melu penambangan, peleburan lan pamisahan logam langka, peleburan logam, pemanfaatan komprehensif, lan impor lan ekspor produk logam langka kudu dicathet ing cathetan kredit dening departemen sing relevan miturut undang-undang lan kalebu ing sistem informasi kredit nasional sing relevan.
Pasal 28Saben anggota staf departemen pengawasan lan inspeksi sing nyalahgunakake kekuwatane, nglalekake tugase, utawa melu malpraktik kanggo kepentingan pribadi ing manajemen logam mulia bakal diukum miturut hukum.
Pasal 29Sapa waé sing nglanggar pranata Peraturan iki lan minangka tumindak nglanggar manajemen keamanan umum bakal diukum miturut undang-undang; yen minangka tindak pidana, tanggung jawab pidana bakal ditindakake miturut undang-undang.
Pasal 30Istilah-istilah ing Peraturan iki nduweni teges kaya ing ngisor iki:
Logam langka nuduhake istilah umum kanggo unsur-unsur kayata lantanum, cerium, praseodymium, neodymium, promethium, samarium, europium, gadolinium, terbium, dysprosium, holmium, erbium, thulium, ytterbium, lutetium, scandium, lan yttrium.
Peleburan lan pamisahan nuduhake proses produksi pangolahan mineral tanah jarang dadi macem-macem oksida tanah jarang tunggal utawa campuran, uyah, lan senyawa liyane.
Peleburan logam nuduhake proses produksi logam utawa paduan logam langka nggunakake oksida, uyah, lan senyawa liyane sing ora langka minangka bahan mentah.
Sumber daya sekunder tanah jarang nuduhake limbah padat sing bisa diolah supaya unsur tanah jarang sing dikandung bisa duwe nilai guna anyar, kalebu nanging ora winates ing limbah magnet permanen tanah jarang, limbah magnet permanen, lan limbah liyane sing ngandhut tanah jarang.
Produk-produk tanah jarang kalebu mineral tanah jarang, macem-macem senyawa tanah jarang, macem-macem logam lan paduan tanah jarang, lan liya-liyane.
Pasal 31Departemen Dewan Negara sing kompeten lan relevan bisa ngrujuk marang pranata sing relevan saka Peraturan iki kanggo manajemen logam langka liyane saka logam mulia.
Pasal 32Peraturan iki bakal mulai berlaku tanggal 1 Oktober 2024.