Fermana Şûraya Dewletê ya Komara Gel a Çînê
Jimare 785
"Rêziknameyên Birêvebirina Erdê Kêm" di 26ê Nîsana 2024an de di 31emîn Civîna Rêveber a Şûraya Dewletê de hatin pejirandin, hatin weşandin û dê di 1ê Cotmeha 2024an de bikevin meriyetê.
Serokwezîr Li Qiang
22ê Hezîrana 2024an
Rêziknameyên Rêvebiriya Erdê yên Kêm
Bend 1Ev Rêzikname ji hêla qanûnên têkildar ve têne formulekirin da ku bi bandor çavkaniyên erdên nadir biparêzin û bi awayekî maqûl pêş bixin û bikar bînin, pêşkeftina bi kalîte ya pîşesaziya erdên nadir pêşve bibin, ewlehiya ekolojîk biparêzin, û ewlehiya çavkaniyên neteweyî û ewlehiya pîşesaziyê misoger bikin.
Bend 2Ev Rêzikname dê ji bo çalakiyên wekî maden, helandin û veqetandin, helandina metalan, karanîna berfireh, belavbûna berheman, û hawirdekirin û hinardekirina erdên nadir di nav axa Komara Gel a Çînê de derbasdar be.
Bend 3Xebata birêvebirina erdên kêm divê rê, prensîb, polîtîka, biryar û rêziknameyên Partî û Dewletê bicîh bîne, pabendî prensîba girîngiya wekhev a parastina çavkaniyan û pêşxistin û karanîna wan be, û prensîbên plansaziya giştî, misogerkirina ewlehiyê, nûjeniya zanistî û teknolojîk, û pêşkeftina kesk bişopîne.
Bend 4Çavkaniyên erdên kêm ên dewletê ne; tu rêxistin an kesek nikare dest deyne ser çavkaniyên erdên kêm an jî wêran bike.
Dewlet bi qanûnê parastina çavkaniyên erdên nadir xurt dike û madenên parastinê yên çavkaniyên erdên nadir pêk tîne.
Bend 5Dewlet ji bo pêşxistina pîşesaziya erdên nadir planeke yekgirtî pêk tîne. Daîreya Pîşesazî û Teknolojiya Agahdariyê ya pêwendîdar a Şûraya Dewletê, bi hevkariya beşên pêwendîdar ên Şûraya Dewletê, dê pêkanîna plana pêşkeftinê ji bo pîşesaziya erdên nadir li gorî qanûnê amade bike û organîze bike.
Bend 6Dewlet lêkolîn û pêşxistin û sepandina teknolojiyên nû, pêvajoyên nû, hilberên nû, materyalên nû û alavên nû di pîşesaziya erdên kêm de teşwîq û piştgirî dike, asta pêşkeftin û karanîna çavkaniyên erdên kêm bi berdewamî baştir dike, û pêşkeftina asta bilind, aqilmend û kesk a pîşesaziya erdên kêm pêş dixe.
Bend 7Beşa pîşesazî û teknolojiya agahdariyê ya Şûraya Dewletê berpirsiyarê rêveberiya pîşesaziya erdên kêm li seranserê welêt e, û lêkolîn polîtîka û tedbîrên rêveberiya pîşesaziya erdên kêm formule dikin û organîze dikin. Beşa çavkaniyên xwezayî ya Şûraya Dewletê û beşên din ên têkildar di çarçoveya berpirsiyariyên xwe de ji karên têkildarî rêveberiya erdên kêm berpirsiyar in.
Hikûmetên gelêrî yên herêmî li ser asta wîlayetê an jî li jor, berpirsiyarê birêvebirina madeyên nadir ên li herêmên xwe ne. Daîreyên peywendîdar ên hikûmetên gelêrî yên herêmî li ser asta wîlayetê an jî li jor, wekî pîşesazî û teknolojiya agahdariyê û çavkaniyên xwezayî, dê birêvebirina madeyên nadir li gorî berpirsiyariyên xwe yên têkildar pêk bînin.
Bend 8Beşa pîşesazî û teknolojiya agahdariyê ya Şûraya Dewletê, bi hevkariya beşên têkildar ên Şûraya Dewletê, dê saziyên madenê yên madenê yên nadir û saziyên helandin û veqetandina madenê yên nadir destnîşan bike û wan ji raya giştî re ragihîne.
Ji bilî saziyên ku di benda yekem a vê bendê de hatine destnîşankirin, rêxistin û kesên din nikarin di madenê madenê û helandin û veqetandina madenê de mijûl bibin.
Bend 9Divê pargîdaniyên madenê yên erdên kêm mafên madenê û lîsansên madenê li gorî qanûnên rêveberiya çavkaniyên madenê, rêziknameyên îdarî û rêziknameyên neteweyî yên têkildar bistînin.
Veberhênan di projeyên madenê, helandin û veqetandina madeyên nadir de divê li gorî qanûn, rêziknameyên îdarî û rêziknameyên neteweyî yên têkildar ên li ser rêveberiya projeyên veberhênanê be.
Bend 10Dewlet li ser madenên madenê yên xav û helandin û veqetandina xav kontroleke tevahî ya mîqdarê pêk tîne, û rêveberiya dînamîk, li gorî faktorên wekî rezervên çavkaniyên xav û cûdahiyên di cûreyan de, pêşkeftina pîşesaziyê, parastina ekolojîk û daxwaza bazarê, çêtir dike. Tedbîrên taybetî dê ji hêla beşa pîşesazî û teknolojiya agahdariyê ya Encumena Dewletê ve bi hevkariya beşên çavkaniyên xwezayî, pêşkeftin û reformê û beşên din ên Encumena Dewletê werin formulekirin.
Pêdivî ye ku pargîdaniyên madenê yên erdên kêm û pargîdaniyên helandin û veqetandina erdên kêm bi tundî pabendî rêziknameyên rêveberiya kontrola mîqdara giştî ya neteweyî yên têkildar bibin.
Bend 11Dewlet pargîdaniyan teşwîq û piştgirî dike ku teknolojî û pêvajoyên pêşkeftî û pêkan bikar bînin da ku çavkaniyên erdên nadir ên duyemîn bi berfirehî bikar bînin.
Destûr nayê dayîn ku saziyên bikaranîna berfireh a erdên kêm bikar bînin da ku mîneralên erdên kêm wekî madeyên xav bi kar bînin.
Bend 12Kargehên ku bi madenên madenî yên nadir, helandin û veqetandin, helandin û bikaranîna berfireh a metalan mijûl dibin, divê pabendî qanûn û rêziknameyên têkildar ên li ser çavkaniyên madenî, parastina enerjiyê û parastina jîngehê, hilberîna paqij, ewlehiya hilberînê û parastina ji agir bin, û tedbîrên maqûl ên pêşîlêgirtina rîska jîngehê, parastina ekolojîk, pêşîlêgirtina qirêjiyê, û kontrol û parastina ewlehiyê bigirin da ku bi bandor pêşî li qirêjiya jîngehê û qezayên ewlehiya hilberînê bigirin.
Bend 13Tu rêxistin an kesek nikare berhemên erdên nadir ên ku bi neqanûnî hatine derxistin an jî bi neqanûnî hatine helandin û veqetandin, bikire, pêvajo bike, bifroşe, an jî hinarde bike.
Bend 14Beşa pîşesazî û teknolojiya agahdariyê ya Şûraya Dewletê, bi hevkariya beşên çavkaniyên xwezayî, bazirganî, gumrik, bac û beşên din ên Şûraya Dewletê, divê sîstemeke agahdariya şopandina berhemên erdên nadir ava bike, rêveberiya şopandina berhemên erdên nadir di tevahiya pêvajoyê de xurt bike, û parvekirina daneyan di navbera beşên têkildar de pêş bixe.
Kargehên ku bi madenê, helandin û veqetandina madeyên xav, helandina metalan, bikaranîna berfireh û hinardekirina berhemên xav ên nadir re mijûl dibin, divê pergalek tomarkirina herikîna berhemên xav ên nadir ava bikin, agahdariya herikîna berhemên xav bi awayekî rast tomar bikin û têxin nav pergala agahdariya şopandina berhemên xav.
Bend 15Hawirdekirin û hinardekirina berhemên erdên nadir û teknolojî, pêvajo û alavên pêwendîdar divê li gorî qanûn û rêziknameyên îdarî yên têkildar ên li ser bazirganiya derve û rêveberiya hawirdekirin û hinardekirinê be. Ji bo tiştên ku di bin kontrola hinardekirinê de ne, divê ew her weha li gorî qanûn û rêziknameyên îdarî yên kontrola hinardekirinê bin.
Bend 16Dewlet dê bi hevberkirina rezervên fizîkî bi rezervên li depoyên madenan re, pergala rezervên erdên nadir baştir bike.
Rezerva fîzîkî ya erdên nadir bi hevberkirina rezervên hikûmetê bi rezervên pargîdaniyan ve tê bicîhanîn, û avahî û mîqdara cûrbecûrên rezervan bi berdewamî têne çêtirkirin. Tedbîrên taybetî dê ji hêla Komîsyona Pêşkeftin û Reformê û Daîreya Darayî ya Encumena Dewletê ve bi hevkariya daîreyên pîşesazî û teknolojiya agahdariyê yên pispor, û daîreyên rezervên genim û materyalan werin formulekirin.
Daîreya çavkaniyên xwezayî ya Şûraya Dewletê, digel daîreyên pêwendîdar ên Şûraya Dewletê, dê rezervên çavkaniyên erdên kêm li gorî pêwîstiya misogerkirina ewlehiya çavkaniyên erdên kêm, bi berçavgirtina faktorên wekî rezervên çavkaniyan, belavkirin û girîngiyê, destnîşan bike û çavdêrî û parastinê bi qanûnê xurt bike. Tedbîrên taybetî dê ji hêla daîreya çavkaniyên xwezayî ya Şûraya Dewletê ve bi hevkariya daîreyên pêwendîdar ên Şûraya Dewletê werin destnîşankirin.
Bend 17Rêxistinên pîşesaziya erdên kêm divê normên pîşesaziyê ava bikin û baştir bikin, rêveberiya dîsîplîna xwe ya pîşesaziyê xurt bikin, rêberiya pargîdaniyan bikin ku li gorî qanûnê tevbigerin û bi durustî bixebitin, û pêşbaziya adil pêşve bibin.
Bend 18Beşên pîşesazî û teknolojiya agahdariyê yên pispor û beşên din ên têkildar (ku ji vir û pê ve bi hev re wekî beşên çavdêrî û teftîşê têne binavkirin) dê li gorî qanûn û rêziknameyên têkildar û bendên van rêziknameyan û dabeşkirina berpirsiyariyên wan, maden, helandin û veqetandin, helandina metalan, karanîna berfireh, belavkirina berheman, hawirdekirin û hinardekirina erdên kêm çavdêrî û teftîş bikin, û kiryarên neqanûnî bi lez û bez li gorî qanûnê çareser bikin.
Daîreyên çavdêrî û teftîşê mafê wan heye ku dema ku çavdêrî û teftîşê dikin tedbîrên jêrîn bigirin:
(1) Daxwaza dabînkirina belge û materyalên têkildar ji yekîneya teftîşkirî;
(2) Pirsyarkirina yekîneya ku tê teftîşkirin û karmendên wê yên têkildar û daxwazkirina ku ew şert û mercên têkildarî mijarên di bin çavdêrî û teftîşê de rave bikin;
(3) Ketina cihên ku guman tê kirin ku çalakiyên neqanûnî lê hene ji bo lêpirsîn û berhevkirina delîlan;
(iv) Berhem, amûr û alavên erdên nadir ên têkildarî çalakiyên neqanûnî desteser bikin û cihên ku çalakiyên neqanûnî lê pêk tên bigirin;
(5) Tedbîrên din ên ku ji hêla qanûn û rêziknameyên îdarî ve hatine destnîşankirin.
Yekîneyên ku têne teftîşkirin û karmendên wan ên peywendîdar divê hevkariyê bikin, belge û materyalên peywendîdar bi awayekî rast peyda bikin, û red nekin an jî asteng nekin.
Bend 19Dema ku beşa çavdêrî û teftîşê çavdêrî û teftîşê dike, divê herî kêm du karmendên çavdêrî û teftîşê hebin, û divê ew sertîfîkayên bicîhanîna qanûna îdarî yên derbasdar nîşan bidin.
Endamên karmendên beşên çavdêrî û teftîşê divê sirên dewletê, sirên bazirganî û agahiyên kesane yên ku di dema çavdêrî û teftîşê de ji wan têne hînbûn, nehênî bihêlin.
Bend 20Her kesê ku bendên van Rêziknameyan binpê bike û yek ji kiryarên jêrîn bike, dê ji hêla Daîreya Çavkaniyên Xwezayî ya pêwendîdar ve li gorî qanûnê were cezakirin:
(1) Karsaziyeke madenê ya erdên nadir bêyî bidestxistina mafê madenê an lîsansa madenê çavkaniyên erdên nadir derdixe, an jî çavkaniyên erdên nadir li derveyî qada madenê ya ku ji bo mafê madenê hatiye tomar kirin derdixe;
(2) Rêxistin û kesên ji bilî şîrketên madenê yên erdên nadir, di madenê yên erdên nadir de dixebitin.
Bend 21Li cihên ku saziyên madenê yên erdî yên hêja û saziyên helandin û veqetandina erdî yên hêja bi binpêkirina rêziknameyên kontrol û rêveberiya tevahî ya qebareyê, madenê helandin û veqetandina erdî yên hêja dikin, beşên peywendîdar ên çavkaniyên xwezayî û pîşesazî û teknolojiya agahdariyê, li gorî berpirsiyariyên xwe, dê ferman bidin wan ku rastkirinan bikin, berhemên erdî yên hêja yên bi neqanûnî hatine hilberandin û destkeftiyên neqanûnî desteser bikin, û cezayê herî kêm pênc qat lê ne ji deh qatan zêdetir daynin; ger destkeftiyên neqanûnî tune bin an jî destkeftiyên neqanûnî ji 500,000 RMB kêmtir bin, cezayê herî kêm 1 mîlyon RMB lê ne ji 5 mîlyon RMB zêdetir dê were birîn; li cihên ku rewş giran be, dê ferman were dayîn ku hilberîn û operasyonên karsaziyê werin rawestandin, û kesê sereke yê berpirsiyar, çavdêrê rasterast berpirsiyar û kesên din ên rasterast berpirsiyar dê li gorî qanûnê werin cezakirin.
Bend 22Her binpêkirina bendên van Rêziknameyan ku yek ji kiryarên jêrîn pêk tîne, dê ji hêla beşa pîşesazî û teknolojiya agahdariyê ya pêwendîdar ve were ferman kirin ku kiryara neqanûnî rawestîne, berhemên erdên kêm ên bi neqanûnî hatine hilberandin û dahata neqanûnî, û her weha amûr û alavên ku rasterast ji bo çalakiyên neqanûnî têne bikar anîn werin desteser kirin, û cezayek ne kêmî 5 qat lê ne ji 10 qat dahata neqanûnî zêdetir were danîn; heke dahata neqanûnî tune be an dahata neqanûnî ji 500,000 RMB kêmtir be, cezayek ne kêmî 2 mîlyon RMB lê ne ji 5 mîlyon RMB zêdetir dê were sepandin; heke rewş giran be, beşa çavdêrî û rêveberiya bazarê dê destûra karsaziya wê betal bike:
(1) Rêxistin an kesên ji bilî saziyên helandin û veqetandina madeyên nadir, di helandin û veqetandinê de dixebitin;
(2) Saziyên bikaranîna berfireh a erdên kêm mîneralên erdên kêm wekî madeyên xav ji bo çalakiyên hilberînê bikar tînin.
Bend 23Her kesê ku bi kirîn, hilberandin, an firotina berhemên erdên nadir ên bi neqanûnî hatine derxistin an jî bi neqanûnî hatine helandin û veqetandin, bendên van Rêziknameyan binpê bike, dê ji hêla beşa pîşesazî û teknolojiya agahdariyê ya pêwendîdar ve bi hevkariya beşên têkildar were ferman kirin ku reftarên neqanûnî rawestînin, berhemên erdên nadir ên bi neqanûnî hatine kirîn, hilberandin an firotin û destkeftiyên neqanûnî û amûr û alavên ku rasterast ji bo çalakiyên neqanûnî têne bikar anîn desteser bikin, û cezayê herî kêm 5 qat lê ne ji 10 qat zêdetir ê destkeftiyên neqanûnî bidin; heke destkeftiyên neqanûnî tune bin an jî destkeftiyên neqanûnî ji 500,000 yuan kêmtir bin, cezayê herî kêm 500,000 yuan lê ne ji 2 mîlyon yuan zêdetir dê were sepandin; heke rewş giran be, beşa çavdêrî û rêveberiya bazarê dê lîsansa karsaziya wê betal bike.
Bend 24Hawirdekirin û hinardekirina berhemên erdên kêm û teknolojî, pêvajo û alavên peywendîdar, bi binpêkirina qanûn, rêziknameyên îdarî û bendên van rêziknameyan, dê ji hêla beşa bazirganiyê ya pêwendîdar, gumrik û beşên din ên têkildar ve li gorî erkên wan û li gorî qanûnê were cezakirin.
Bend 25:Eger pargîdaniyek ku bi maden, helandin û veqetandina madeyên hesinî, helandina metalan, bikaranîna berfireh û hinardekirina berhemên madeyên hesinî ve mijûl dibe, agahiyên herikîna berhemên madeyên hesinî bi awayekî rast tomar neke û nexe nav pergala agahiyên şopandina berhemên madeyên hesinî, beşa pîşesazî û teknolojiya agahdariyê û beşên din ên têkildar dê ferman bidin ku pirsgirêkê bi dabeşkirina berpirsiyariyên xwe çareser bike û cezayek ne kêmî 50,000 yuan RMB lê ne ji 200,000 yuan RMB zêdetir li pargîdaniyê ferz bike; eger ew pirsgirêkê çareser neke, dê ferman were dayîn ku hilberîn û karsaziyê rawestîne, û kesê sereke yê berpirsiyar, çavdêrê rasterast berpirsiyar û kesên din ên rasterast berpirsiyar dê ne kêmî 20,000 yuan RMB lê ne ji 50,000 yuan zêdetir cezayê pereyan bistînin, û pargîdanî dê ne kêmî 200,000 yuan RMB lê ne ji 1 milyon RMB zêdetir cezayê pereyan bistîne.
Bend 26Her kesê ku beşa çavdêrî û teftîşê red bike an jî asteng bike ku erkên xwe yên çavdêrî û teftîşê li gorî qanûnê pêk bîne, dê ji hêla beşa çavdêrî û teftîşê ve were ferman kirin ku rastkirinan bike, û kesê sereke yê berpirsiyar, çavdêrê rasterast berpirsiyar û kesên din ên rasterast berpirsiyar dê hişyariyek werbigire, û pargîdanî dê bi qasî 20,000 yuan RMB cezayê pereyan lê ne ji 100,000 yuan RMB zêdetir were cezakirin; heke pargîdanî red bike ku rastkirinan bike, dê ferman were dayîn ku hilberîn û karsaziyê rawestîne, û kesê sereke yê berpirsiyar, çavdêrê rasterast berpirsiyar û kesên din ên rasterast berpirsiyar dê bi qasî 20,000 yuan RMB cezayê pereyan lê ne ji 50,000 yuan RMB zêdetir were cezakirin, û pargîdanî dê bi qasî 100,000 yuan RMB cezayê pereyan lê ne ji 500,000 yuan kêmtir were cezakirin.
Bend 27:Kargehên ku bi madenê, helandin û veqetandina madeyên nadir, helandina metalan û bikaranîna berfireh ve mijûl dibin û qanûn û rêziknameyên têkildar ên li ser parastina enerjiyê û parastina jîngehê, hilberîna paqij, ewlehiya hilberînê û parastina ji agir binpê dikin, dê ji hêla beşên têkildar ve li gorî erk û qanûnên wan werin cezakirin.
Reftarên neqanûnî û bêrêkûpêk ên pargîdaniyên ku di madenê, helandin û veqetandina madeyên nadir, helandina metalan, karanîna berfireh, û hawirdekirin û hinardekirina berhemên madeyên nadir de dixebitin, divê li gorî qanûnê ji hêla beşên peywendîdar ve di qeydên krediyê de werin tomar kirin û di pergala agahdariya krediyê ya neteweyî ya têkildar de werin bicîh kirin.
Bend 28Her karmendekî daîreya çavdêrî û teftîşê ku di rêveberiya madeyên kêm de ji bo berjewendiya xwe desthilata xwe bi awayekî xelet bikar bîne, erkên xwe paşguh bike, an jî ji bo berjewendiya xwe bikeve nav karên nebaş, dê li gorî qanûnê were cezakirin.
Bend 29Her kesê ku bendên vê Rêziknameyê binpê bike û kiryarek binpêkirina rêveberiya ewlehiya giştî pêk bîne, dê li gorî qanûnê cezayê rêveberiya ewlehiya giştî lê were birîn; heke ew sûcek pêk bîne, dê li gorî qanûnê berpirsiyariya cezayî lê were kirin.
Bend 30Peyvên jêrîn di van Rêziknameyan de xwedî wateyên jêrîn in:
Erdê nadir têgeha giştî ye ji bo hêmanên wek lantanum, seryûm, praseodymium, neodymium, promethium, samarium, europium, gadolinium, terbium, dysprosium, holmium, erbium, tulyum, yterbium, lutetium, skandium, û yttrium.
Helandin û veqetandin behsa pêvajoya hilberînê ya hilberandina mîneralên erdên nadir bo oksîd, xwê û pêkhateyên din ên cûrbecûr yên yekane an tevlihev.
Helandina metalan pêvajoya hilberîna metalên erdên nadir an jî alloyên wan bi karanîna oksîd, xwê û pêkhateyên din ên erdên nadir ên yekane an tevlihev wekî madeyên xav vedibêje.
Çavkaniyên duyemîn ên erdên kêm ji bo bermayiyên hişk ên ku dikarin werin pêvajokirin da ku elementên erdên kêm ên ku tê de hene nirxek karanîna nû hebe, di nav de lê ne bi tenê bermayiyên magnetên daîmî yên erdên kêm, magnetên daîmî yên bermayiyan, û bermayiyên din ên ku erdên kêm tê de hene, hene.
Berhemên erdên kêm di nav xwe de mîneralên erdên kêm, cûrbecûr pêkhateyên erdên kêm, cûrbecûr metal û alavên erdên kêm, û hwd. hene.
Bend 31Daîreyên peywendîdar ên Encumena Dewletê dikarin ji bo birêvebirina metalên nadir ji bilî erdên nadir, li bendên peywendîdar ên van Rêziknameyan binêrin.
Bend 32Ev Rêzikname dê di 1ê Cotmeha 2024an de bikeve meriyetê.