Caijing New Media 2025-06-11 17:41:00
Urzędnicy z Chin i Stanów Zjednoczonych ogłosili „porozumienie ramowe” mające na celu złagodzenie napięć handlowych po dwudniowych negocjacjach w Londynie. Zdjęcie: Jin Yan.
Według China News Network, 11 czerwca Li Chenggang, przedstawiciel ds. negocjacji handlowych i wiceminister chińskiego Ministerstwa Handlu, oświadczył, że podczas pierwszego spotkania chińsko-amerykańskiego mechanizmu konsultacji gospodarczych i handlowych obie strony prowadziły profesjonalną, racjonalną, dogłębną i szczerą komunikację. Zasadniczo obie strony wypracowały ramy wdrożenia konsensusu osiągniętego przez głowy państw 5 czerwca oraz konsensusu osiągniętego podczas rozmów genewskich. Postępy osiągnięte w rozmowach londyńskich przyczynią się do dalszego wzmocnienia zaufania między Chinami a Stanami Zjednoczonymi, będą promować stabilny i zdrowy rozwój chińsko-amerykańskich stosunków gospodarczych i handlowych oraz wniosą pozytywną energię do rozwoju światowej gospodarki.
Po dwóch dniach rozmów w Londynie chińscy i amerykańscy urzędnicy poinformowali o osiągnięciu „porozumienia ramowego” mającego na celu złagodzenie napięć gospodarczych, przedłużając tym samym rozejm handlowy zawarty w zeszłym miesiącu przez dwie największe gospodarki świata. Oczekuje się, że wysocy rangą chińscy i amerykańscy urzędnicy gospodarczy przedłożą nowe ramy przywódcom obu krajów, prezydentowi Chin Xi Jinpingowi i prezydentowi USA Donaldowi Trumpowi, do ostatecznego zatwierdzenia.
We wtorek, 10 czerwca czasu wschodniego, pod koniec sesji giełdowej w USA, Sekretarz Handlu USA Lutnick wspomniał w swoim przemówieniu o rozmowach chińsko-amerykańskich, co uznano za korzystne dla sprawnego przebiegu negocjacji. W odpowiedzi giełda amerykańska wzrosła, a zyski popularnych chińskich akcji wzrosły. Negocjacje handlowe między Chinami a USA przyciągnęły uwagę globalnych inwestorów. Dwa główne indeksy giełdowe w USA, S&P 500 i Nasdaq, przyspieszyły wzrosty i oba osiągnęły nowe maksima w późnych godzinach handlu. S&P wzrósł o ponad 0,6%, a Nasdaq o ponad 0,7%. Średnia Dow Jones Industrial Average wzrosła w ciągu dnia o ponad 110 punktów, zbliżając się do dziennego maksimum ustanowionego w południe.
Doniesienia medialne donoszą, że 9 czerwca delegacje chińsko-amerykańskie rozpoczęły negocjacje handlowe w Londynie, w Lancaster House, niedaleko Pałacu Buckingham. Rozmowy w Londynie odbyły się na prośbę administracji Trumpa o konsolidację zobowiązań podjętych podczas negocjacji handlowych w Genewie w zeszłym miesiącu.
Delegacji USA przewodniczył sekretarz skarbu Jeff Bessant, a w jej skład wchodzili sekretarz handlu Lutnick i przedstawiciel ds. handlu Greer. Delegacji chińskiej przewodniczył członek Biura Politycznego i wicepremier He Lifeng, a w jej skład wchodzili minister handlu Wang Wentao i wiceminister Li Chenggang.
Stany Zjednoczone i Chiny złagodziły napięcia handlowe i osiągnęły wstępne porozumienie w sprawie sposobu wdrożenia konsensusu osiągniętego przez obie strony w Genewie, jak twierdzą negocjatorzy obu stron. Chociaż pełne szczegóły porozumienia nie zostały natychmiast ujawnione, negocjatorzy z USA stwierdzili, że „absolutnie oczekują”, że problemy związane z transportem minerałów ziem rzadkich i magnesów zostaną rozwiązane poprzez wdrożenie ram. Przedstawiciel USA ds. handlu Jamison Greer powiedział, że dyskusje koncentrowały się również na zapewnieniu przestrzegania porozumienia osiągniętego w Genewie w sprawiemetale ziem rzadkicheksportu minerałów i ceł. Dodał, że obie strony będą nadal utrzymywać regularne kontakty i pracować nad rozwiązaniem różnic ekonomicznych.
Głównym konsumentem siedmiu pierwiastków ziem rzadkich jest przemysł motoryzacyjny. Zdjęcie: Jin Yan.
Federalny sąd apelacyjny USA orzekł we wtorek, że cła handlowe Trumpa mogą pozostać w mocy tymczasowo, pozwalając Trumpowi utrzymać jedną ze swoich sztandarowych polityk gospodarczych. Sąd Apelacyjny Stanów Zjednoczonych dla Okręgu Federalnego wydał postanowienie przedłużające wcześniejsze, krótkoterminowe zezwolenie na cła Trumpa po tym, jak Biały Dom zaskarżył orzeczenie federalnego sądu handlowego blokujące nałożenie ceł.
Sąd stwierdził, że obawy wyrażone przez amerykańskich urzędników dotyczące trwających negocjacji handlowych znacznie przeważają nad potencjalnymi szkodami gospodarczymi wynikającymi z ceł Trumpa, zgłaszanymi przez małe firmy kwestionujące cła prezydenta. Sąd rozpatruje jednak orzeczenie sądu handlowego, w którym stwierdzono, że Trump przekroczył swoje uprawnienia, grożąc nałożeniem wysokich ceł z okazji „Dnia Wyzwolenia” na większość głównych partnerów handlowych Ameryki. Orzeczenie dotyczy przede wszystkim ceł Trumpa z okazji „Dnia Wyzwolenia” oraz innych ceł nałożonych przez prezydenta w ramach uprawnień nadzwyczajnych. Nie ma ono wpływu na cła Trumpa na import stali i aluminium.
Cła Trumpa zostały na krótko zablokowane przez federalny sąd handlowy pod koniec maja, jednak Biały Dom natychmiast odwołał się od tej decyzji. Orzeczenie sądu handlowego opierało się na pozwie złożonym przez kilka małych firm, które argumentowały, że Trump nie miał wystarczających podstaw do ogłoszenia stanu wyjątkowego i że jego cła poważnie utrudnią ich działalność.
Podczas pierwszego spotkania Chin i Stanów Zjednoczonych, które odbyło się w Szwajcarii w dniach 10-11 maja, obie strony zgodziły się znacząco obniżyć nałożone na siebie nawzajem cła, tymczasowo obniżyć cła karne w ciągu 90 dni, aby zyskać czas na rozwiązanie problemów handlowych, a jednocześnie znieść „pozataryfowe” ograniczenia handlowe, takie jak kontrole eksportu. Było to pierwsze bezpośrednie spotkanie obu stron od czasu spotkania delegacji chińskiej i amerykańskiej w Genewie w zeszłym miesiącu, mające na celu odbudowanie zaufania obu stron do wypełniania zobowiązań podjętych w Genewie. Głównym tematem dyskusji między obiema stronami było złagodzenie chińskich ograniczeń dotyczących eksportu pierwiastków ziem rzadkich oraz amerykańskich kontroli eksportu półprzewodników do Chin. Rola sekretarza handlu USA Lutnicka, który nie uczestniczył w ostatnim spotkaniu w Genewie, przyciągnęła zatem większą uwagę.
W ramach tej rundy konsultacji Stany Zjednoczone rozważają zniesienie szeregu niedawnych ograniczeń dotyczących oprogramowania do projektowania układów scalonych, części silników odrzutowych, etanu i materiałów jądrowych. Większość z tych środków została wprowadzona w ciągu ostatnich kilku tygodni, gdy napięcia chińsko-amerykańskie ponownie wzrosły, pod warunkiem, że Chiny złagodzą ograniczenia dotyczące eksportu pierwiastków ziem rzadkich.
Stany Zjednoczone zaostrzyły ograniczenia eksportu amerykańskich produktów i technologii do Chin, w tym oprogramowania wykorzystywanego do produkcji półprzewodników, gazów takich jak etan i butan oraz części do sprzętu jądrowego i lotniczego. Przedstawiciele USA zaproponowali również wprowadzenie zakazu studiowania w Stanach Zjednoczonych dla chińskich studentów. W odpowiedzi Chiny ograniczyły eksport siedmiu pierwiastków ziem rzadkich, takich jak dysproz i terb, wykorzystywanych w magnesach wysokowydajnych, a także magnesów pokrewnych. Zapytany o pierwszy dzień rozmów, 9 lipca, Trump powiedział dziennikarzom: „Dobrze się dogadujemy z Chinami, ale Chiny nie są łatwym przeciwnikiem”.